天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
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“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。根据党的十九届五中全会精神，依据《中共张家川县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，研究制定《张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。规划纲要主要是贯彻落实党和国家战略意图，落实省市总体部署，明确新时期全县经济社会发展奋斗目标、重点任务和重大举措，是政府履行职责的重要依据，是实现经济社会高质量发展，建设幸福美好新张家川的行动纲领。规划纲要_十四五_县域经济
第一篇 全面建成小康社会，阔步迈上社会主义模版下载_统计公报_县域经济
现代化新征程文库_规划纲要_县域经济
“十三五”时期是我县发展不平凡的五年，也是全面建成小康社会的决胜阶段。面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展任务，在中央和省市委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，严格按照中央和省市委决策部署，团结带领全县上下砥砺奋进、攻坚克难，坚决打赢“战疫”“战贫”两场攻坚战，全面落实“六稳”“六保”任务，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全县呈现出经济发展、民生改善、社会稳定、民族团结、宗教和睦、生态良好的态势。大牛工程师
第一章 规划背景资料下载_规划纲要_县域经济
“十四五”时期是全面建设社会主义现代化新征程的起步阶段，也是经济社会高质量发展的重要阶段，发展的方式和动力都在发生深刻变化。文库_工作报告_规划纲要
第一节 “十三五”时期取得的成就天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
经济发展稳中向好。2020年实现生产总值30.91亿元，年均增长9.1%；第一、二、三产业增加值分别完成9.95亿元、2.21亿元、19.75亿元，年均分别增长12.59%、0.18%和10.08%。固定资产投资完成28.13亿元，年均增长6.8%。一般公共预算收入完成1.15亿元，年均增长3.4%。发展性、服务性消费比重持续增加，社会消费品零售总额达到9.45亿元，年均增长7.57%。经济指标均衡增长，发展基础进一步夯实。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
脱贫攻坚成效显著。对标“两不愁三保障”标准，紧扣整县脱贫摘帽目标，全县11.53万贫困人口全部稳定脱贫，“两不愁三保障”达标率100%。强化财政扶贫资金投入，加强贫困村基础设施建设和产业发展，餐饮服务、畜牧养殖、特色种植、转移就业等产业“四大体系”快速发展，贫困户人均纯收入达到6905元，是“十二五”末的2.3倍。脱贫攻坚帮扶力量全面加强，东西部扶贫协作、定点帮扶和各级帮扶扎实有效。集中补齐补强基础设施短板弱项，农村道路、用电、通讯、产业、人居环境取得历史性成就，脱贫攻坚战取得了全面胜利。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
产业结构优化升级。全县产业结构不断优化，餐饮服务、畜牧养殖等优势产业提质增效，生态农业基础夯实，特色种植规模不断扩大。连续五年粮食总产量保持在12万吨以上，乌龙头种植面积不断扩大，建成规模养殖场123个，发展规模养殖户1.41万户，发展餐饮经营店1.89万家。绿色建材、食品医药等特色产业势头强劲，绿色工业体系逐步完善，工业企业出城入园积极推进，产业布局向集约化方向发展。西城片区产城融合发展势头强劲，服务业发展向好，文化旅游、电子商务快速发展，经济开发区被认定为省级开发区，非公经济比重大幅提升。资料库_模版下载_规划纲要
城乡建设明显加快。实施重点建设项目466项，完成投资127.3亿元。农村道路通行条件不断改善，行政村通水泥路率达100%，新增公路通车总里程570公里，实施易地扶贫搬迁2359户，改造农村危旧房6490户，农村住房条件全面改善。农村集中供水率达100%，自来水普及率达98.3%，水质达标率和供水保证率均达95%以上，全国、全省农村饮水安全工作现场推进会先后在我县成功召开。城市建设步伐不断加快，棚户区改造等项目扎实推进，常住人口城镇化率达到33.9%，较“十二五”末提高11.02个百分点，县城建成区面积达到7.2平方公里。城区污水处理率达95%，集中供热覆盖率达85%，生活垃圾无害化处理率达95%，物业管理和社区综合服务覆盖率达100%。大牛工程师
生态环境持续改善。坚持山水林田湖草系统治理，常态化开展全域无垃圾治理，污染防治三年攻坚战成效明显。黄土高原丘陵沟壑水土保持生态功能区生态保护成效显著，“土小”企业、城区燃煤锅炉、黑臭水体实现“清零”整治目标，生态产业增加值比重达25%。国土绿化进程加快，集体林地确权3.2万亩，天然草原承包到户5.1万亩，新增造林9.9万亩，森林覆盖率达到24.12%，较“十二五”末净增5.03个百分点，空气质量优良天数比率年均递增3.4个百分点，城市空气质量达到国标比例96%以上，绿色生态屏障更加稳固，生态系统质量和稳定性持续提升。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
改革开放不断深化。经济生态、民主法治、文化社会、司法体制、党的建设等重点领域改革取得重要进展。“接放管服”改革深入推进，取消和调整审批事项147项，落实“最多跑一次”事项650项。农村改革持续深化，农村承包地“三权”分置和集体产权制度改革、“三变”改革实现突破，完成土地确权61.3万亩，流转土地11.42万亩。积极融入“一带一路”、关中平原城市群、成渝地区双城经济圈，组织企业积极参加农特产品促销活动，全方位推介“关陇壹品”区域公用品牌，线上线下消费协同推进，拓展了县域内外需空间。大牛工程师
民生福祉持续增强。创建“伊香拉面师”劳务品牌，五年共培训各类技能人才3.5万人，新增城镇就业1.4万人。农村居民可支配收入达到8197.8元，较“十二五”末增加51.8%；城镇居民可支配收入达到27700.5元，较“十二五”末增加44.7%。累计投入资金6.34亿元改善教育基础设施，教育教学条件明显改善，九年义务教育巩固率、学前教育三年毛入园率分别达到99.28%、93.5%，成功创建为义务教育发展基本均衡县。疫情防控取得重大战果，公共卫生服务能力不断提升，社会保障体系更加健全，年均民生支出占公共预算支出的55％，人民群众的幸福感、获得感不断增强。文库_模版下载_报告模板
社会大局和谐稳定。依法治县有序推进，法治政府建设全面加强，人民民主不断扩大，社会主义核心价值观深入人心，意识形态阵地不断巩固。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建设综治信息平台15个，县乡（镇）村三级综治中心现实规范化建设、实体化运行，扫黑除恶斗争深入开展，军政军民关系融合发展，民族团结、宗教和睦的良好局面不断巩固，社会治理体系和治理能力现代化水平不断提升，成功创建为全国民族团结进步示范县和全国信访工作“三无”县，荣获了省级双拥模范县称号。大牛工程师
党的领导全面加强。贯彻落实新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中。“不忘初心、牢记使命”主题教育成果巩固深化，干部队伍建设全面加强，基层基础不断夯实。坚决纠治形式主义官僚主义，着力提高各级干部“八个方面”本领和“七种能力”，“脱贫攻坚作风建设年”“转变作风改善发展环境建设年”和“基层减负年”等活动成效明显，群团组织作用充分发挥，党风廉政建设和反腐败成效显著，党风政风持续好转，为各项事业发展提供了坚强有力的政治、组织和作风保证。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
过去的五年，全县上下坚持以人民为中心的发展思想，办成了许多过去想办而没有办成的大事，解决了许多过去想解决而没有解决的问题，是全县经济发展最快、社会大局最稳、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的5年，为全县满怀豪情开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。大牛工程师
专栏1 “十三五”主要指标完成情况天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 指 标文库_工程资料_报告模板 “十二五”末天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 2020年模版下载_工程咨询_十四五 （完成）资料下载_规划纲要_报告模板 “十三五”年均大牛工程师 增长（%）天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 一、经济发展大牛工程师 全县生产总值（亿元）天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 19.92大牛工程师 30.91天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 9.18天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 其中： 第一产业增加值（亿元）大牛工程师 5.5文库_工作报告_规划纲要 9.95大牛工程师 12.59大牛工程师 第二产业增加值（亿元）天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 2.19天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 2.21天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 0.18天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 第三产业增加值（亿元）大牛工程师 12.22天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 19.75天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 10.08资料下载_工程咨询_十四五 人均生产总值（元）工程资料_报告模板_模版下载 6825文库_资料共享_县域经济 9662天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 7.2文库_模版下载_模版下载 固定资产投资（亿元）工程资料_规划纲要_模版下载 20.2模版下载_统计公报_工作报告 28.13资料下载_县域经济_模版下载 6.84天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 公共财政预算收入（亿元）天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 0.9727大牛工程师 1.15大牛工程师 3.41资料共享_统计公报_县域经济 社会消费品零售总额（亿元）大牛工程师 6.56天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 9.45大牛工程师 7.57天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 二、创新驱动大牛工程师 研究与试验发展经费投入强度（%）天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 0.54十四五_报告模板_模版下载 0.864大牛工程师 [0.324]资料库_规划纲要_十四五 每万人发明专利拥有量（件）文库_资料共享_十四五 1天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 1大牛工程师 —天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 科技进步贡献率（%）大牛工程师 48.5天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 55天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 [6.5]文库_工程资料_十四五 固定互联网宽带接入用户数（万户）工作报告_报告模板_模版下载 1.2资料库_文库_模版下载 4.2文库_工程资料_模版下载 28.5资料共享_县域经济_报告模板 三、民生福祉模版下载_工作报告_十四五 常住人口城镇化率（%）天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 22.88天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 33.9文库_县域经济_模版下载 [11.02]大牛工程师 居民人均可支配收入大牛工程师 城镇居民人均可支配收入（元）大牛工程师 19150大牛工程师 27700.5天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 7.66大牛工程师 农村居民人均可支配收入（元）大牛工程师 5400天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 8197.8资料下载_工作报告_县域经济 8.71大牛工程师 九年义务教育巩固率（%）天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 81.69大牛工程师 99.28大牛工程师 [17.59]天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 平均受教育年限（年）天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 7.2大牛工程师 10.5大牛工程师 7.84天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 城镇新增就业人数（人）文库_模版下载_工程咨询 3470资料下载_工程资料_报告模板 3535大牛工程师 0.37大牛工程师 农村贫困人口脱贫（万人）大牛工程师 2.49文库_工程资料_工程咨询 5.22大牛工程师 15.95天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 基本养老保险参保率（%）文库_模版下载_资料共享 63.28统计公报_工作报告_规划纲要 100大牛工程师 [36.72]资料下载_工程咨询_规划纲要 城镇棚户区住房改造（户）大牛工程师 390天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 2760大牛工程师 47.9天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 人均预期寿命（岁）大牛工程师 73天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 74天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 0.54天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 四、生态文明资料共享_报告模板_模版下载 新增建设用地规模（万亩）天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 0.03225大牛工程师 0.052天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 10.02模版下载_统计公报_十四五 万元生产总值用水量下降（%）工作报告_规划纲要_县域经济 3大牛工程师 11.26大牛工程师 —大牛工程师 单位生产总值能耗降低（%）大牛工程师 3.2文库_资料共享_规划纲要 5.11大牛工程师 —大牛工程师 单位生产总值二氧化碳排放降低（%）工程资料_工程咨询_工作报告 [>20]文库_模版下载_报告模板 24.5大牛工程师 —资料库_文库_模版下载 森林 森林蓄积量（万立方米）天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 153.1大牛工程师 157.5工作报告_十四五_报告模板 0.56资料库_统计公报_报告模板 森林覆盖率（%）大牛工程师 22.81大牛工程师 24.12资料共享_县域经济_模版下载 [1.31]大牛工程师 空气 城市细颗粒物（PM10)浓度（微克/立方米）天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 79天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 59天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 —大牛工程师 城市空气质量优良天数比率（%）天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 90.4大牛工程师 93.1天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 [2.7]天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 地表水质量资料库_资料下载_资料共享 好于Ⅲ类水体比例（%）工程咨询_资料共享_工作报告 100天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 100天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 —天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 劣Ⅴ类水体比例（%）文库_工程资料_县域经济 0天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 0大牛工程师 —大牛工程师 主要污染物排放总量减少（%）天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 化学需氧量工程资料_模版下载_县域经济 1.32大牛工程师 完成市上下达的目标资料共享_十四五_县域经济 二氧化硫资料下载_资料共享_规划纲要 6.04天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 完成市上下达的目标工程资料_工程咨询_模版下载 氨氮天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 8.11大牛工程师 完成市上下达的目标大牛工程师 氮氧化物工程资料_统计公报_报告模板 6.42资料下载_文库_工作报告 完成市上下达的目标天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 注：［］内为五年累计数。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
增长天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
质量天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
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第二节 “十四五”时期面临的发展形势资料下载_工程资料_工程咨询
当今世界正经历百年未有之大变局，和平与发展仍然是时代主题，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，外部形势错综复杂，发展不稳定性不确定性明显增加。我国发展仍处于重要战略机遇期，已转向高质量发展阶段，继续发展具有多方面优势和条件。资料库_工程咨询_规划纲要
经过“十三五”时期的接续奋斗，我县已进入新的发展阶段，站在新的历史起点。从面临机遇看，“一带一路”建设、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等多重机遇叠加，国家构建新发展格局、推动乡村振兴和扩大内需战略、“两新一重”建设等重大举措落实，有利于我县扩大有效投资、夯实发展基础、优化经济结构、建设现代产业体系、实现高质量发展。从发展方位看，我县全面建成小康社会后，将步入全面建设社会主义现代化新阶段，面临的主要任务是补短板、夯基础，扩增量、提质效，不断提升发展质量效益和综合实力。从基础条件看，我县自然资源富集，生态环境、劳动力等优势明显，畜牧、餐饮、乌龙头等特色产业发展壮大，市场主体正在加快培育，发展势能和潜力将加速释放。从困难挑战看，全县发展普遍不充分基础上的不平衡、各种不平衡问题叠加基础上的不充分特征明显，特别是产业结构还不合理，基础设施建设欠账较多，资源环境约束趋紧，区域协同发展程度不高，营商环境仍需优化，创新创业活力不足，民营经济发展比较滞后，生态环保任重道远，民生保障和社会治理领域还有不少短板弱项，影响制约高质量发展的一些困难矛盾必须未雨绸缪、妥善应对、努力化解。资料库_文库_县域经济
综合判断，“十四五”时期，我县机遇与挑战并存，机遇大于挑战，总体上处在发展机遇的叠加期、深化改革开放的攻坚期、弥补基础短板的突破期、经济转型升级的关键期、缩小发展差距的窗口期，仍可大有作为。我们要始终胸怀“两个大局”，准确把握我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，准确把握错综复杂环境带来的新矛盾新挑战，准确把握我县所处的发展阶段和面临的发展任务，增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，发扬斗争精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于从危机中抢占先机，于变局中开拓新局，趋利避害、奋勇前进，齐心协力开辟高质量发展新境界。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第二章 总体要求工程咨询_统计公报_县域经济
第一节 指导思想天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，严格按照省市委部署要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以创新驱动为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，统筹发展和安全，突出质量效益与系统治理推进，突出改革创新与扩大开放驱动，突出产业优化与经济升级同步，突出基础支撑与协调发展齐抓，突出改善民生与和谐共生协同，突出依法治县与从严治党并重，着力培育新动能，融入新发展格局，实现经济行稳致远、社会安定和谐，加快建设幸福美好新张家川，切实为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。工程资料_模版下载_模版下载
第二节 基本要求规划纲要_县域经济_报告模板
坚持和加强党的全面领导。坚持以习近平总书记对甘肃重要讲话和重要指示精神为统揽，充分发挥党把方向、谋大局、定政策、促改革的作用，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平，为推动高质量发展提供根本保证。大牛工程师
坚持人民主体地位。全面贯彻落实以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，办好民生实事，兜住基本民生底线，促进社会公平正义，提升公共服务水平，多谋民生之利，多解民生之忧，增进人民福祉，推动共同富裕，不断顺应人民对美好生活的向往。大牛工程师
坚持新发展理念。把新发展理念贯穿于高质量发展全过程和各领域，深入实施创新驱动发展战略，统筹促进城乡协调发展，加快推动绿色发展，坚定不移扩大开放，着力构建开放型经济，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现高效公平、可持续发展。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
坚持全面深化改革。坚定不移以深化改革激发新发展活力，紧扣构建新发展格局，围绕要素资源高效配置，全面推动体制机制和发展模式创新，坚决破除制约高质量发展、高品质生活的堵点难点，推动创新链产业链融合发展，加强基层治理体系和治理能力现代化建设，持续增强发展动力和活力。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，增强底线思维，高效协同推动，在统筹兼顾中促进协调发展，在扬长避短中提升整体效能，在应对风险挑战中守牢发展底线，拓展存量，创造增量，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
坚持优化发展环境。加快转变政府职能，提升市场环境和质量，激发市场主体活力，着力稳定产业链供应链。深入推进民族团结进步事业，依法管理宗教事务，扎实推进全面从严治党纵深发展，更多汇聚民智民力，切实为全面建设社会主义现代化提供坚强保障。工程资料_资料共享_统计公报
第三章总体定位大牛工程师
坚守生态功能定位，瞄准“双百”目标（百亿现代畜牧业、百亿餐饮服务业），发展五大产业（现代畜牧、餐饮服务、文旅康养、食品医药、能源建材），建设“一区两基地三中心”（全国黄土高原丘陵沟壑水土保持生态功能区；畜牧养殖基地和餐饮服务基地；全市特色农产品加工中心、东北部文化旅游中心、向北开放商贸物流中心），着力打造全国生态文明建设示范县、省级特色经济开发区、丝绸之路关陇段特色文化旅游区、民族地区转型升级示范区。工程咨询_统计公报_十四五
第四章 发展目标大牛工程师
第一节 二〇三五年远景目标天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
综合实力大幅跃升，生产总值较2020年翻一番，城乡居民收入迈上新台阶，关键技术引用转化能力有较大提升，创新型发展格局逐步形成；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，民营经济和新型产业蓬勃发展，基本建立现代化县域经济体系；平安张家川建设达到新高度，法治政府、法治社会基本建成，公民平等参与发展权利得到充分保障，基本实现市域治理体系和治理能力现代化；生态强县基本建成，中华民族共同体意识深入人心，公民综合素质和社会文明程度达到新高度；黄河流域渭河上游生态保护和高质量发展取得重大突破，绿色生产生活方式广泛形成，生态安全屏障功能区更加牢固，水净天蓝地绿、宜居宜业宜游目标基本实现；区域对接合作和改革开放取得新突破，基本公共服务实现均等化，城乡人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得实质性进展，基本实现社会主义现代化。资料下载_模版下载_资料共享
第二节 “十四五”主要目标工程咨询_十四五_报告模板
坚持把发展作为解决一切问题的基础和关键，扩大总量、优化结构、提质增效、降低能耗，实现“变道超车”。到2025年，全县生产总值年均增长6.5%，固定资产投资年均增长6.5%，一般公共预算收入年均增长6%，社会消费品零售总额年均增长7.5%。规模以上工业增加值年均增长5.2%以上，生态产业增加值占生产总值比重达到35%以上，常住人口城镇化率达到50%。 天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
经济发展取得重大突破。以新发展理念引领的高质量发展体系更加完善，创新发展能力明显提高，质量效益同步提升，经济结构更趋合理。产业迈向中高端，集聚能力明显增强，新旧动能接续转换，现代经济体系基本建成。公路畅通、供水联通、信息广通取得重大突破，乡村振兴战略全面推进，新型城镇化步伐加快，城乡公共配套设施整体优化。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
改革开放迈出重大步伐。重要领域和关键环节改革取得实质性成果，服务型政府建设取得明显成效，营商环境持续优化，园区经济提质增效，市场主体活力有效激发，科技支撑能力不断增强，开放型经济发展取得新成效，更好融入国内大循环、国内国际双循环。大牛工程师
社会文明程度持续提高。习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，社会主义核心价值观融入社会发展各方面，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提升，文化事业和文化产业发展活力迸发，华夏文明传承创新区建设加快推进，成功创建为全省文明城市。资料库_工程资料_模版下载
生态安全屏障更加牢固。渭河上游生态保护和高质量发展深入推进，山水林田湖草生命共同体建设统筹推进，国土空间开发保护格局得到优化，能源资源利用效率大幅改善，生态保护修复取得实质性进展，主要污染物排放总量持续减少，成功创建为省级园林城市、卫生城市。资料下载_模版下载_模版下载
人民生活品质大幅提升。实现更加充分更高质量就业，城乡居民收入增长和经济增长基本同步，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度持续提升，卫生健康体系日益完善，社会保障体系更加健全，脱贫攻坚成果巩固拓展，人民对美好生活的向往得到更好实现。大牛工程师
社会治理效能明显增强。习近平法治思想厚植人心，民主法天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
治更加健全，公平正义有力彰显，行政效率和公信力大幅提升，突发公共事件应急处置能力不断增强，防范化解重大风险体制机制逐步健全，全国民族团结进步示范县和全国信访工作“三无”县成果全面拓展，社会和谐稳定大局持续巩固。文库_工程资料_资料共享
专栏2 “十四五”时期国民经济社会发展主要指标天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 指 标大牛工程师 2020年大牛工程师 2025年大牛工程师 年均增速（%）资料下载_模版下载_资料共享 属 性天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 一、经济发展大牛工程师 1.地区生产总值（亿元）大牛工程师 30.91资料共享_统计公报_模版下载 42.4天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 6.5资料库_统计公报_县域经济 预期性工程资料_统计公报_县域经济 2.固定资产投资（亿元）天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 28.13资料下载_十四五_报告模板 38.5大牛工程师 6.5天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 预期性大牛工程师 3.全员劳动生产率增长（%）模版下载_十四五_模版下载 —资料共享_十四五_县域经济 —资料共享_工作报告_十四五 6.5资料共享_规划纲要_模版下载 预期性工程资料_工作报告_规划纲要 4.常住人口城镇化率（%）天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 33.9大牛工程师 50天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 [16.1]大牛工程师 预期性天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 5.生态产业增加值比重（%）资料下载_文库_工作报告 25天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 35天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 [10]天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 预期性资料库_资料共享_统计公报 二、创新驱动大牛工程师 6.研发经费投入强度（%）工作报告_县域经济_模版下载 0.864文库_工程咨询_报告模板 1.5资料库_统计公报_规划纲要 —资料共享_工作报告_十四五 预期性天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 7.每万人口高价值发明专利拥有（件）大牛工程师 1大牛工程师 3大牛工程师 —天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 预期性天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 8.数字经济核心产业增加值占GDP比重（%）天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 —资料库_资料下载_县域经济 —工程咨询_工作报告_报告模板 —天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 预期性天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 三、民生福祉天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 9.城镇居民人均可支配收入（元）天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 27700.5天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 41700大牛工程师 8.5天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 预期性模版下载_县域经济_模版下载 农村居民人均可支配收入（元）天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 8197.8天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 12880资料下载_工程资料_县域经济 9.5天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 预期性大牛工程师 10.城镇登记失业率（%）大牛工程师 3.98大牛工程师 <4大牛工程师 —资料下载_工程资料_工程咨询 预期性天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 城镇调查失业率（%）大牛工程师 —天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 6左右资料库_模版下载_规划纲要 —大牛工程师 预期性文库_规划纲要_县域经济 11.劳动年龄人口平均受教育年（年）天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 10.5大牛工程师 11大牛工程师 —大牛工程师 约束性规划纲要_十四五_报告模板 12.每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数（个）大牛工程师 —大牛工程师 2大牛工程师 [2]大牛工程师 预期性大牛工程师 13.基本养老保险参保率（%）资料共享_县域经济_模版下载 95大牛工程师 98天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 —资料库_规划纲要_报告模板 预期性大牛工程师 14.每千人口拥有执业（助理）医师数（人）天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 2大牛工程师 2.2天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 —天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 预期性工程资料_统计公报_报告模板 15.人均预期寿命（岁）大牛工程师 73天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 74大牛工程师 —大牛工程师 预期性天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 四、绿色转型大牛工程师 16.单位GDP能源消耗降低（%）天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 —资料库_模版下载_规划纲要 完成市上下达目标天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 约束性天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 17.单位GDP二氧化碳排放降低（%）工程资料_十四五_报告模板 —天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 完成市上下达目标规划纲要_十四五_县域经济 约束性大牛工程师 18.城市空气质量优良天数比率（%）工程咨询_统计公报_工作报告 >93.1文库_县域经济_报告模板 完成市上下达目标天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 约束性大牛工程师 19.地表水达到或好于Ⅲ类水体比例（%）资料下载_文库_模版下载 100大牛工程师 完成市上下达目标大牛工程师 约束性天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 20.森林覆盖率（%）大牛工程师 24.12大牛工程师 完成市上下达目标大牛工程师 约束性大牛工程师 五、安全保障天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 21.粮食综合生产能力（万吨）天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 12.5大牛工程师 >13天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 —天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 约束性天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 22.能源综合生产能力（万吨标准煤）工程资料_模版下载_工程咨询 15.39天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 21.63大牛工程师 —天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 约束性大牛工程师 注:①[ ]内为五年累计数②涉及人口指标均按人口自然增长率测算。③“全员劳动生产率”为新增指标，年均增速为全省平均水平。④“每万人口高价值发明专利拥有量”为新增指标，由县市场监管局提供。⑤“数字经济核心产业增加值占生产总值比重”为新增指标，根据电子及通信设备制造业、信息传输软件和信息技术服务业增加值进行测算。⑥“城镇调查失业率”为新增指标，目标值为全省平均水平。⑦“每千人拥有3岁以下婴儿托位数”为新增指标，由县卫健局提供。⑧由于省上指标“居民人均可支配收入增长(％)民为国家、省级统计指标，继续延用城镇、农村居民两项收入指标。大牛工程师
大牛工程师
第五章 重点支撑工程天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
围绕补短板、促升级、增后劲、惠民生，研究一批重大工程，建立动态管理的储备项目库，争取为“十四五”乃至二O三五年经济社会发展提供强有力支撑。大牛工程师
第一节 重点工程天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接工程：巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴，抢抓全国西部地区乡村振兴重点帮扶县机遇，建设一批高质量强村强镇。大牛工程师
企业（企业家）培育引进工程：在食品医药、能源建材、文化旅游、生态农业、民族特需品等方面引大扶强，培育财源型企业，培养一批本土企业家。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
产业平台构建工程：加快经济开发区平台建设，完善经济开发区管理体制机制，撬动政府资源在投融资方面的杠杆作用，打造县域经济发展新引擎。大牛工程师
生态保护与高质量发展工程：扎实推进黄河流域渭河支流水生态保护与流域治理，打造流域生态长廊，发展生态产业，构建产业发展新格局。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
产业延链补链工程：推进现代畜牧、餐饮服务、绿色工业等产延链补链，建设县内商品对外销售的专业平台，解决产业两头在外的问题。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
清洁能源基地建设工程：保障风光电项目高效落地，争取庆阳至兰州输气管线（过境）和天然气调峰中心等能源项目建设，建设天水市东北部清洁能源基地。大牛工程师
文旅产业突破工程：加大招商引资，东部以长宁驿站、太极花园为突破，中部以张棉驿站为突破，双向推进，逐步打造百里关山丝绸之路大走廊。工程咨询_十四五_模版下载
交通设施提升工程：坚持高速连线、主线贯通、干道升级、全县成网，实现县内等级公路对接。按照三级公路标准，逐步改造相邻乡镇连接道路，补齐乡村道路短板。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
市场体系完善工程：推进物流园区建设，培育专业市场，加快建设电子商务进农村工程，建设农特产品网货数据中心、商贸流通服务中心，完善商贸流通体系。工程资料_统计公报_报告模板
民生保障强基工程：围绕幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，加大民生领域投入力度，促进共同富裕，加强公共安全，促进基本公共服务均等化。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第二节 重点平台资料下载_规划纲要_十四五
经济开发区：一区三园（张家川经济开发区，中部食品医药产业园、东部新型建材循环经济产业园、西部文旅产品加工产业园）。资料下载_规划纲要_报告模板
农业产业园区：现代农业（肉牛）产业园、现代农业科技示范园、中部（刘堡）生态农业示范园、东部农旅融合产业园等。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
投融资平台：盘活政府资产和公共资源，建强城投、交投、农发、文投、水投等投资平台。大牛工程师
创新发展平台：建设就业创业孵化基地，建立技能甘肃实训基地、餐饮服务业集团、绿化、环卫、公交公司平台等。大牛工程师
电子商务平台：提升电子商务综合服务平台，对接县、乡镇、村三级服务站点应用系统，打通三级物流体系“最后一公里”。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第二篇 坚持创新驱动发展，不断增强发展新动能资料下载_工程资料_十四五
坚持创新核心地位，面向科技前沿、面向经济发展、面向人民生命健康，深入实施创新驱动发展战略，全面提升科技成果转化应用能力水平，充分激发高质量发展动力活力。到2025年，科技进步对经济增长的贡献率达到58%。模版下载_规划纲要_报告模板
第六章 提升科学技术创新能力大牛工程师
第一节 提升科技创新应用水平大牛工程师
发挥科技引领作用。深入推进科技体制改革，优化科技创新生态环境，健全科技成果转移转化直通机制，推动科技与农业、工业、现代服务业深度融合。加强科普工作，大力推广新技术、新产品、新工艺、新设备，提高全领域科技应运能力。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
强化科技成果转化。完善科技成果转化服务引导体系，加大对科技含量高、成果转化率高“双高型”项目的资助力度，邀请学科优势突出的高校院所建立“专家小分队”，为绿色建材、中医药等产业创新应用发展把脉。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
提高农业科技创新能力。推动生态产业和农业技术创新，建立田间物联网监测点，加强种质资源培育和农业技术试验示范推广。提高现代畜牧、中药材、高原夏菜、乌龙头、林果等产业的良种繁育、标准化建设等关键环节新技术应用，加快实现农业生产全程机械化。大牛工程师
强化创新服务体系建设。构建普惠性创新支持政策体系，全面落实关于企业创新发展的扶持引导政策，加大对孵化基地、成果转化、平台建设等方面的财政支持力度，储备并争取建设张家川县科技馆（会展中心），实施农业科技创新等项目。大牛工程师
第二节 强化企业创新主体地位工作报告_规划纲要_模版下载
强化企业创新主体地位和主导作用。制定高新技术企业培育计划，促进各类创新要素向企业聚集。健全技术研发、产品创新、科技成果转化机制，发挥企业家在技术创新中的重要作用，鼓励企业加大研发投入，对企业投入基础研究实行税收优惠。大牛工程师
加强企业创新平台建设。依托经济开发区建设，支持企业独立或联合建立研发机构，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地。围绕医药食品、绿色建材、文旅创意加工、新型能源等领域，鼓励企业用足用好创新资源，提升研发能力。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
提高企业科技创新能力。支持企业通过产学研合作、引进人才团队等途径，开展基础性前沿性创新研究，提高关键环节和重点领域的创新能力。抓好共性技术开发，加快关键技术攻关，推动产业向“高新”转型。大牛工程师
专栏3 科技创新支撑体系资料下载_工程资料_十四五 ▲重点项目：张家川县科技馆（会展中心），张家川县农业科技创新项目。大牛工程师 ▲科技成果：万人发明专利拥有量达到2件以上，省级认定高新技术企业1-2家。市级众创空间企业3家，省级众创空间1家，“科技型中小企业评价”入库企业3家。大牛工程师 ▲财政投入：财政科技投入占本级财政支出的比重达到1.5%，加大对孵化基地、成果转化、平台建设等方面的财政支持。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
资料库_资料下载_模版下载
第七章 激发科技人才创新动能大牛工程师
第一节 加大创新人才培养力度工作报告_规划纲要_报告模板
坚持人才优先发展。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的路线方针，健全创新人才使用机制。激发人才创新活力，整合各类人才市场和劳动力市场，建设统一开放的人力资源市场，完善要素分配机制，建立人才资本和科技成果有偿转移制度。大牛工程师
加强高技能人才队伍建设。加快高层次人才引进，建立引资与引智同步推进机制，深入推进科技特派员制度，加大既有人才知识更新和技能培训力度。依托部门、乡镇（街道）、行业协会等平台，培养和选拔各行业技能人才，广泛开展“首席技师”、“名师带徒”等职业技能竞赛活动，培养新型实用人才。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
加强农村专业人才队伍建设。实施专业人才培养计划，依托现代农业产业园、农民专业合作社和龙头企业，建立“田间学校”“实训基地”和“职业农民创业孵化基地”，加强农业科技人才、农业职业经理人、经纪人、乡村工匠培训，培育新型职业农民。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第二节 构建创新人才激励机制大牛工程师
完善科技人才评价体系。改革科技评价制度，建立以科技创新质量、贡献、绩效为导向的分类评价体系，弘扬科学精神和工匠精神，正确评价科技创新成果的科学价值、技术价值、经济价值、社会价值、文化价值。资料下载_模版下载_工程咨询
深化人才发展体制机制改革。创新人才激励政策，完善高层次、高技能人才特殊津贴制度和科研人员成果转化、收益分配与激励机制，改进科研人员薪酬和岗位管理制度，促进科研人员在事业单位和企业间合理流动。大牛工程师
落实各项人才配套政策。完善高层次人才在住房、医疗、户籍、配偶安置等方面的配套政策，建设人才周转公寓50套，安置房300套。健全以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系，加大人才奖励力度，奖励在技术、研发、管理创新、应用创新等方面做出突出贡献的各类人才。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第三篇 坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴始终把解决“三农”问题作为全县工作的重中之重，全面巩固拓展脱贫攻坚成果，聚焦“五个振兴”，坚持“产业生态化，生态产业化”，全域建设生态食材基地和现代畜牧产业园，打造百亿级畜牧产业大县，着力提升果品、蔬菜、中药材、乌龙头四大特色产业，推动农村一二三产融合发展。资料库_工程资料_模版下载
第八章 推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第一节 建立巩固脱贫成果的长效机制大牛工程师
接续巩固拓展脱贫攻坚成果。健全防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户开展常态化监测预警，建立健全快速发现和响应机制，及时纳入帮扶政策范围。做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，加强就业产业扶持和后续配套设施建设，加强扶贫项目资金资产管理和监督，防范化解脱贫资金风险，确保公益性资产持续发挥作用，经营性资产不流失或被侵占。推动特色产业可持续发展，注重扶贫产业长期培育，扩大支持对象，延长产业链条，抓好产销对接。资料共享_工作报告_县域经济
专栏4 脱贫攻坚成果巩固提升重点任务文库_工程资料_资料共享 ▲常态化开展帮扶：加强对所有农户的常态化关注，将脱贫不稳定户确定为监测户、符合边缘户条件的人口及时纳入边缘户，给予相应的政策扶持。坚持动态管理，对贫困残疾人、低保户、五保户等重点人群给予重点关注，落实兜底保障措施。工程资料_工作报告_规划纲要 ▲积极争取扶持政策：打破贫困村和非贫困村界限，对农村基础设施和公共服务方面的短板弱项和需求及时全面回应。在国家划定六盘山片区等重点扶贫片区的基础上，积极争取特殊困难地区支持政策。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 ▲全面补短板强弱项：补齐自然村道路硬化、村内巷道硬化、入户路硬化短板。做好易地扶贫搬迁后续帮扶，发展增收产业。以奖补方式扶持扶贫龙头企业、扶贫车间、农民专业合作社和家庭农场，带动低收入已脱贫人口和边缘人口发展产业，实现持续稳定增收。加大就业培训和劳务输转，积极开发乡村公益性岗位。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
大牛工程师
第二节 坚持有序梯次推进乡村振兴天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
深入实施《张家川县乡村振兴战略实施规划（2018-2022 年）》，逐步实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。注重示范引领，实施乡村振兴百村示范行动，创建一批不同类型的乡村振兴示范强村强镇。梯次推进城镇郊区、村集体经济实力强以及其它具备条件的乡村，加快城乡融合发展，全面提升基础设施、公共服务、乡风文明和乡村治理水平。到2025年，分产业、人才、文化、生态、组织不同类别，建设乡村振兴示范村30个。资料库_模版下载_报告模板
第三节 巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接大牛工程师
做好机制衔接。统筹巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴，推动脱贫攻坚工作体系全面转向乡村振兴，推进工作机制和政策体系平稳过渡、有序衔接，工作不留空档，政策不留空白，接续支持发展产业、建设基础设施、改善公共服务等。建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制，按照“四个不摘”要求，保持财政投入力度总体稳定，建立防范返贫和新生贫困、解决次生贫困和相对贫困的共同脱贫成果长效工作机制，在农业农村基础设施领域推广以工代赈方式，吸纳更多贫困人口和低收入人口就地就近就业。坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶等机制，进一步优化结对帮扶关系和协作帮扶方式。文库_工程咨询_县域经济
做好规划衔接。制定符合地方实际的短期过渡计划，将脱贫后待完成的任务、工程、项目等纳入乡村振兴战略规划或实施方案，强化接续支持，发挥长效作用。将产业发展重心转向县域主导产业和优势产业的培育发展，推动一二三产融合发展，延长产业链、价值链。强化就业技能培训和就业扶持力度，创新农户和新型经营主体的利益联结机制。统计公报_报告模板_模版下载
做好发展衔接。加快发展乡村产业，完善利益联结机制。加强农村思想道德建设，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。加强农村生态文明建设，推进农村人居环境整治提升行动，加大农业面源和农村污染防治。加快推进农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力。注重加强普惠性、兜底性、基础性民生建设。合理确定村庄布局分类，注重保护传统村落和乡村特色风貌。推动城乡融合发展，促进农业转移人口市民化，强化县城综合服务能力。加强和改进乡村治理，深入推进平安乡村建设。模版下载_统计公报_报告模板
第九章 提升现代农业质量大牛工程师
第一节 稳定粮食生产保供能力模版下载_工程咨询_规划纲要
以保障粮食安全为底线，落实最严格的耕地保护制度，牢牢守住耕地红线，夯实全县粮食安全根基。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，严格落实耕地地力支持保护补贴政策，着力提升农田道路、水利、电力等基础设施配套水平，建成高标准农田7万亩。着力提升土地耕作效益，促进土地流转，深入推进土地托管和轮作休耕，累计实现托管25万亩，休耕轮作6万亩。大牛工程师
加大高产优质新品种引进力度，大力推广地膜覆盖栽培、间套复种、田间监测、病虫害绿色防控、测土配方施肥等节本增效新技术。着力提升农机化推广服务水平，强化农业科技和装备支撑。优化生产结构和区域布局，积极调整农作物种植结构，落实优质粮食作物监测面积30万亩。全县粮食播种面积稳定在52万亩以上，力争年均粮食总产达到13万吨以上。大牛工程师
第二节 做精做优四大特色产业资料下载_十四五_县域经济
果品产业。加大苹果、大樱桃、花椒、梨等林果新品种、新技术引进推广力度，持续推进果园提质增效管理和标准化，在中西部乡镇新建标准化果品基地3万亩。积极开展果品地理标志产品保护认证和气候品质认证，加强生态绿色品牌建设。大牛工程师
蔬菜产业。在清水河和后川河流域建成标准化高原夏菜生产基地2万亩，创建市级以上蔬菜规模化标准园2个。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
中药材产业。以中药材种植、动物性药源培育为基础，推进中药材种植规模化，加工规范化精细化，销售品牌化和市场多样化。加强野生药材人工繁育与培育，培育壮大中药材合作社30家，在大阳、马关、木河、平安等乡镇建设标准化生产基地5万亩，建成大阳中药材之乡。资料库_县域经济_模版下载
乌龙头产业。加强乌龙头种植基地与高等院校及农产品深加工企业的合作，通过技术创新和精深加工增加产品附加值，加强“张家川乌龙头”种质资源保护与开发利用研究，推进乌龙头种植向适度规模化和产业化方向发展，建立乌龙头种植基地5万亩。工程咨询_资料共享_模版下载
第三节 提升农产品加工与流通天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
加快发展农产品加工业。做强“农头工尾”“粮头食尾”精深加工，落实农产品产地初加工补助政策，深入开展绿色农产品工程建设，鼓励和支持农民专业合作社、家庭农场和中小微企业等拓展农产品产地初加工，重点发展预冷、保鲜、冷冻、清洗、分级、分割、包装等仓储设施和商品化处理，发展农畜产品初加工企业10家。支持加工企业与科研院所、农业院校开展合作，加大科研投入，提升产地加工技术水平。资料库_资料下载_报告模板
推进市场流通体系与储运加工布局有机衔接，完成全县农产品交易市场、农产品电商服务中心建设。深入开展两个“三品一标”认证，大力培育名优品牌，认证“甘味”品牌30个，培育网红农产品20个以上。大力推广“关陇壹品”等区域公共品牌，拓展直销渠道，推进农超、农企等多渠道产销对接，充分利用东西协作等对口帮扶平台，在天津、西安、兰州、天水市等节点城市设立张家川县鲜活农产品直销网点。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第四节 发展乡村生态休闲旅游业天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
大力发展乡村休闲农业。围绕张家川畜牧产业示范园、马河现代农业示范园，细鳞鲑、中药材、林果、蔬菜、花卉等优势农产品种养基地以及“张家川花儿”等传统民俗文化，发展集休闲观光、摄影采风、田园康养、游园采摘为一体的农村新业态，支持农家乐项目建设，大力发展“吃农家饭、住农家院、摘农家果、钓特色鱼”的休闲农业。依托田园风光、中医药资源，文化、乡村文物古迹、传统村落、古民宅、古树名木，秦家塬草原、马鹿特色旅游小镇等特色资源，完善乡村旅游服务平台、交通道路、旅游标识、停车场等旅游服务设施，建设乡村旅游产业片区6个，精品旅游线路4条，田园综合体5个。大牛工程师
第十章 打造畜牧产业集群大牛工程师
第一节 优化畜牧产业结构资料库_模版下载_工作报告
充分发挥肉牛产业优势，持续调整畜牧产业结构。建设现代草食畜牧产业优势区，建立“万千百十”养殖基地，打造集良种繁育、饲料生产、牛羊规模养殖、活畜市场交易、屠宰加工、生产销售、仓储物流、品牌推广为一体的现代畜牧业全产业链，全域构建“粮经饲”统筹、“种养加”一体、农牧循环的现代畜牧产业园。推动人才、生产、加工、物流、研发、示范、服务、资本等现代要素向园区聚集，打造畜牧业总部基地，拓展辐射周边地区，争创国家级现代肉牛产业园。到2025年，全县畜禽饲养量达到130万头只，其中牛22万头，羊20万只，猪7万头，鸡80万只。规模养殖比重达到70%以上，畜禽养殖废弃物综合利用率达到80%以上，肉蛋奶总产量达到2.7万吨，综合产值突破100亿元。工程资料_模版下载_模版下载
第二节 提升畜牧产业化经营水平大牛工程师
完善现代畜牧产业体系，加大良种引进繁育推广力度，扩大良种良法推广使用覆盖面。实施畜禽遗传改良计划和现代种业提升工程，健全产学研联合育种机制。加快冻配改良点等基础设施建设，大力提升良种改良推广速度，提高良种饲养规模。完善村级兽医所基础设施，加大村级防疫人员配备，推进畜牧兽医网络信息化建设，逐步建成科学的畜禽良种繁育体系。新建基层牛羊改良点25个，冻配改良牛20万头、羊25万只，引进基础母牛5000头、种公羊200只。推进标准化畜禽产品养殖基地建设，建设标准化肉牛、羊、蛋鸡、生猪以及饲草等种养殖基地，丰富畜牧产品品种，优化产品结构，扩大养殖规模。新建“两分三有一利用”标准的规模养殖场100个，新建100头以上基础母牛的养殖合作社100个、10头以上的养殖户1000户。积极推进畜禽、草业示范基地、现代畜牧业循环经济示范场和标准化规模养殖场建设，实现畜禽规模化养殖、标准化生产。大力推进畜禽粪污循环利用，积极争取国家级畜禽粪污资源利用整县推进项目，加大畜禽粪污处理利用投资力度，推广粪污全量收集还田利用等技术模式，建立完善粪便储存、回收和利用体系。建成种养循环示范点50个，实现规模养殖场畜禽粪污设施设备配套全覆盖。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
专栏5 畜牧全产业链资料共享_规划纲要_十四五
第三节 稳定畜牧产业供应链天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
构建现代化畜牧营销体系，强化龙头企业带动作用，完善“合作社＋基地＋农户”发展模式，健全饲草料供应体系，加快健全畜产品冷链加工配送体系，规范养殖场（合作社）运营，提升养殖合作社组织化能力，实现种植、养殖、加工、示范、销售、服务等相互融合。因地制宜推行粮改饲，加强高产优质苜蓿示范基地建设，年种植饲料玉米10万亩，优质牧草2万亩，年收储加工饲草料60万吨以上，鼓励屠宰加工企业建设冷却库、低温分割车间等冷藏加工设施，配置冷链运输设备。推动物流配送企业完善冷链配送体系，拓展销售网络，实现活畜禽运输向冷鲜肉、肉制品运输转变。大牛工程师
第四节 提升畜牧产业价值链大牛工程师
强化产业融合发展能力，发挥龙头企业引领带动作用，探索推进畜禽活体抵押贷款，提高产业发展融资水平。加强与国内领先农牧企业合作，加大技术改造和设备引进，提高产品质量和科技含量，提升产品附加值，带动全县畜牧产业高质量集约化发展。强化畜产品质量监管，打造知名品牌。加强产地检疫，畜禽产地检疫率达到100%。推进线上线下融合发展，实施“互联网+畜禽”行动，开展智慧畜牧业技术应用，降低人力成本与用工强度，实现现代信息与畜牧产业基地建设的有机融合。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第十一章 实施乡村建设行动天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第一节 推进乡镇区域中心建设资料库_统计公报_报告模板
编制乡村建设规划，科学布局农村生产生活生态空间，保护传统村落和乡村风貌，分类推进村庄建设。以张家川镇为中心，拓展胡川、刘堡部分区域，打造黄河上游渭河支流民族特色生态县城，建设龙山、恭门、马鹿3个服务农民和乡村建设的区域服务中心，建设15个乡镇服务中心，重点布局乡村旅游、畜牧养殖、观光农业、餐饮服务等旅游型产业。工作报告_规划纲要_县域经济
第二节 提升农村基础设施建设水平大牛工程师
实施村庄基础设施改善工程，加强水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施建设。大力建设农村公路，提高农村地区交通通达深度。加大农田水利基础建设力度，推进中型灌区续建配套与节水改造，推广节水灌溉技术。加大农村饮用水安全工程建设，加快水资源节约保护和安全饮用水供给网络体系建设，构建辐射全县饮用水网络体系。加大农村电力设施建设力度，推进智能化电网应用，缩短供电服务半径。加强农村医疗卫生、文化体育等基础设施建设，推进社会公共服务均等化。集中推进60个行政村基础设施补短板工程，硬化产业路300公里，砂化路500公里，改造排水配套工程700公里，建成农村人居环境整治示范村30个。工程咨询_工作报告_模版下载
第三节 推进美丽宜居生态乡村建设大牛工程师
坚持点上出彩、线上成景、面上美丽，解决农村风貌特色缺失、建筑环境差以及乡村资源错配闲置问题，提升乡村生活品质。提升农房建设质量，推进农村改厕、生活垃圾污水治理和村容村貌提升。围绕田园建筑景观，完善休闲娱乐配套设施，营造“最原味”的乡土田园生活场景，提供“最闲适”的慢生活体验。依托良好的自然环境，从景观、感受、餐饮、交通、休闲等多方面，打造“最绿色”田园人居生活。大牛工程师
第十二章 激发农村发展内生动力工作报告_县域经济_模版下载
第一节 全面深化农村改革天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
健全城乡融合发展机制。推动城乡要素平等交换、双向流动，增强农业农村发展活力。稳定农村土地承包关系，积极开展土地经营权流转，发展多种形式的农业适度规模经营。鼓励采取土地股份合作、土地托管、代耕代种等多种经营方式，探索更多放活土地经营权的有效途径。积极开展宅基地所有权、资格权、使用权“三权”分置，落实宅基地集体所有权，稳妥推进农村宅基地制度改革，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权。加强农村产权交易市场建设，推进农村集体经营性建设用地入市改革试点。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
推进农村集体产权制度改革。全面清理核实村集体资金资产资源，建立健全农村集体经济组织成员登记备案机制，有序开展集体资产折股量化、股份合作制改革、集体经济组织登记赋码等工作。持续创新集体经济实现形式、经营方式，增强村级组织自我保障和服务农民的能力。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第二节 深入推进农业经营体系建设天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
强化农民专业合作社和家庭农场基础作用。引导农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体健康规范发展，支持大中专毕业生、高素质农民、农村创新创业青年和产业致富带头人领办农民专业合作社、兴办家庭农场、开展农业全产业链经营活动。实施农民工等人员返乡创业“三年行动”计划和现代青年农场主计划，落实财政项目资金直接投向农民专业合作社、形成资产转交合作社成员持有和管护政策，支持符合条件的农民专业合作社、家庭农场等优先承担政府涉农项目。加大新型经营主体培育，加强农民专业合作社和土地股份合作社规范化建设，深入推进示范社建设行动，扶强农民专业合作社300家，家庭农场100家。工程资料_模版下载_十四五
发挥龙头企业引领示范作用。加大对龙头企业和村集体经济的直接投资与参股经营，加快标准化和规模化的原料生产基地建设，培育扶强龙头企业50家、村集体经济组织30个。充分发挥企业资金、技术、品牌和管理优势，培育具有竞争力的大型现代农业企业集团，推进政企合作共建，示范带动农村产业融合发展。工程资料_模版下载_规划纲要
专栏6 农业农村现代化发展十大工程大牛工程师 ▲稳粮提质增效工程：实施高标准农田建设、土地托管、土地休耕、粮食示范基地、马铃薯产业化基地建设等。大牛工程师 ▲现代畜牧业全产业链工程：实施省级现代农业（肉牛）产业园、畜禽标准化养殖场、良种繁育体系、饲草种植加工基地、畜禽屠宰加工、陇东南活畜交易市场、畜禽粪污资源化利用整县推进示范、病死畜禽无害化处理中心、陆生动物疫病实验室、秦岭细鳞鲑种质资源保护、畜牧业互联网电商平台融合等。资料下载_十四五_报告模板 ▲特色产业扩量补链工程：实施中药材产业联合体、林果业高质量发展、冷链物流体系、循环农业等。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 ▲农产品加工提升工程：实施特色农产品加工、畜产品精深加工项目、中药材精深加工等。资料共享_工作报告_规划纲要 ▲质量兴农工程：实施特色农产品优势区创建、农业品牌提升，农产品质量安全追溯监管体系建设等。工程咨询_资料共享_十四五 ▲农村产业融合示范区创建工程：实施农村一二三产融合发展、农业良种基地、标准化养殖基地建设等。模版下载_资料共享_报告模板 ▲农村基础设施补短板工程：实施农村基础设施补短板、农业产业路、农村道路排水、农村人居环境整治示范村建设等项目。大牛工程师 ▲农村产业主体提升工程：实施龙头企业培育、乡村旅游服务体系建设、田园综合体建设等。资料库_工程咨询_模版下载 ▲农业经营服务体系建设工程：实施供销系统新网工程，农业经营主体巩固提升、村集体经济发展、现代农业综合服务中心、农产品品牌推广等。模版下载_工程咨询_模版下载 ▲巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接工程：实施产业强镇、高素质农民培育、乡村振兴示范村镇、乡村人才支持计划等。文库_资料共享_工作报告
天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第四篇 推进产业转型升级，构建现代经济体系天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚持一产调结构、二产扩总量、三产强基础，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，加快形成以传统产业为基础、战略性新兴产业为先导、现代服务业为支撑的多元产业体系，提高县域经济质量效益和核心竞争力。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第十三章 重点发展绿色工业大牛工程师
第一节 发展壮大工业产业体系大牛工程师
深入实施工业强县战略，围绕“一个中心”（提质扩量）、依托“一区三园”（经济开发区、三大园区），推进“三个调整”（主业调精、资产调优、整体调强），加快推进智能制造化进程，着力构建“结构清晰、规模聚集、链条完整、效益良好”的“3+X”现代工业产业体系。到2025年，全县工业总产值年均增长6%以上，新培育规模以上工业企业5家，引进国内知名龙头企业2-3家。大牛工程师
食品医药。打造优质食品医药产业基地，形成十亿级食品医药主导产业集群。引进国内外知名食品加工企业，着力推动牛、羊、鸡肉制品加工精深化、品牌化、规模化。打造肉制品加工—检验—储藏—运输—销售一体化全产业链体系。大力推动调味品、休闲食品产业链拓展延伸，以家庭消费和餐饮消费两个领域为主要目标市场，突出健康、自然、绿色和个性化元素，充分挖掘细分市场，建立从前端原料供应到终端附加值提升的完整产业链条。以中药饮片、医用敷料等为重点，加快即食型阿胶系列产品、太极源早餐、参芪保健茶和不同功效的保健品开发生产，大力培育和发展食品原料种植基地、医用敷料生产基地、中药材种植基地及加工销售等补链配套产业，加快推动食品医药产业链转型升级、做优做强做大。大牛工程师
能源建材。建设智能电网、微电网、分布式能源、新型储能、制氢加氢、燃料电池系统等基础设施网络，推进风电平价上网项目建设，发展光伏产业。建立健全可再生能源电力消纳新机制，推动分布式可再生能源电力市场化交易。实施秸秆气化清洁能源利用工程，拓宽农村清洁能源供给渠道，推动秸秆综合利用高效化、产业化发展。打造生产、应用为主要方式的新型绿色建材产业基地，形成亿级新型建材支撑产业集群，推进装配式钢结构预制件、装配式混凝土预制件、新型建材研发生产等龙头企业和重点项目，促进传统建材产业向新型建材产业转型升级，培育工业经济发展新动能。文库_工程资料_十四五
文旅产品加工。建设文化创意产业园，以创意设计、产业孵化、研发创新为核心，吸引相关文创企业集聚，形成集科技创新、创意研发、人才培训、展览交易、文化交流于一体的多元化社区，提升文化创意产业研发生产能力。围绕秦汉文化资源，推动“秦车”“汉节”“礼仪战车”等旅游商品开发。以特色手工品开发为重点，推动竹编、草鞋、皮毛、刺绣等手工艺品和民族用品加工生产。积极推进文化创意与工业设计服务等关联产业联动发展，培育亿级文旅创意产品加工业。文库_统计公报_报告模板
第二节 推进省级经济开发区建设大牛工程师
加快张家川经济开发区“一区三园两中心”建设，促进经济开发区建设与西城区建设协同，推进产业园区化、园区产业化。加大招商引资力度，加强园区基础设施建设，加快企业“出城入园”“出村入园”和技术改造步伐，推动行业整合、产业集聚，拉长、拓宽产业链条，建立产业生态圈闭环，建设“十亿+”经济开发区，到2025年开发区生产总值达到13亿元以上。统筹城乡布局，助推产城一体，区域抱团发展，推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化协同发展，建设生态健康、产业创新、更加开放的省级特色经济开发区。资料下载_文库_规划纲要
强化制造业与人工智能技术协同创新与融合发展，构建集应用研究、示范应用、产品制造与技术服务于一体的智能制造产业聚集区，形成比较完善的创新发展生态体系。进一步强化政府服务，推动经济开发区产品供应链“内循环”，攻克产业链企业共性难题，推进大中小企业融通发展，进一步延伸产业链、提升价值链、开发创新链、强化供应链，加快推进产业迈向中高端，促进经济高质量发展。资料下载_工程资料_模版下载
专栏7 经济开发区扩区增容重点工程天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 ▲基础设施建设：实施中小企业孵化园、工业设计研发中心、工业配套服务中心、标准化厂房、经开区路网、防洪排涝、供热供水等项目。资料下载_规划纲要_模版下载 ▲企业出城入园：对伊味思食品有限公司、星月食品有限公司、伊悦万福食品有限公司等企业进行迁建。资料库_资料下载_文库 ▲招商引资：实施企业（企业家）培育工程。引进食品医药、新型建材、新能源、文旅产品加工、生态农业、民族特需品等企业，力争培育5家亿级以上、1家10亿级以上财源型企业。大牛工程师 ▲企业改造提升：推进新型建材绿色产业园生产能力提升、太极阿胶系列产品开发、食品产业技术改造、中药产品开发及精深加工、民族特需用品开发等。大牛工程师
大牛工程师
第十四章 提升发展商贸流通业天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第一节 完善商贸流通体系天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
科学统筹规划布局商业网点建设，打造“4321”商贸流通体系。积极发展现代商业综合体、专业市场、特色商业街、15分钟便民服务圈等商业业态。推进县城特色商业街项目建设，打造集商务、休闲、娱乐一体的精品特色商业街区。结合老旧小区改造，促进农贸市场、便民服务市场整合，推广蔬菜副食品便民直销店建设，打造直销店＋电商＋冷链物流＋社区的公共服务平台。积极拓展夜间经济市场，打造集餐饮、旅游、文化融合发展的文化美食街区。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
完善综合运输网络和仓储配送设施，建设安全高效便利的商贸流通服务和公用设施网络体系。推进工商企业与运输、仓储、货代、邮政、快运等企业的联合重组，扶持发展一批骨干物流企业，延伸发展仓储、包装、加工、采购、配送、信息交换等物流服务，形成功能完善、增值效应强的物流产业链。实施农村电商扶贫服务体系建设，加强电子商务企业品牌建设，形成富有特色的电子商务综合服务体系。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
专栏8 商贸流通业重点工程大牛工程师 ▲物流园区：建设恭门镇东部物流园区，龙山镇（大阳镇）西部物流园区。建设综合型仓储物流中心，张家川镇、马关镇、马鹿镇3个物流配送中心。资料下载_十四五_模版下载 ▲星级酒店：西城区、东城区选址建设集住宿、餐饮、会议、写字间、娱乐为一体的四星级旅游商务酒店。大牛工程师 ▲冷链物流：建设农产品冷链物流仓储、农产品检测检验中心、冷藏运输车等物流配送站点等。工程资料_资料共享_规划纲要 ▲电商配送：网货配送中心、特色农产品网货品牌培育等。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 ▲专业市场：龙山镇皮毛贸易市场改造提升、大阳镇中药材交易市场建设、农贸市场改造提升等项目。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 ▲商业综合体：改造县城老城区，建设商贸中心、商务办公、酒店住宿、批发零售、影院游乐、高端住宅等设施为一体的大型城市商业综合体项目。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 ▲“4321”体系：4个市场项目：家居建材市场、旅游产品交易市场、农畜产品加工及批发交易市场、中高档消费市场；3大工程项目：商贸强镇工程、商贸市场开拓工程、农村电子商务工程；2个中心：物流集散中心、农特产品网货数据中心；1个商贸物流数据信息平台。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 ▲资源回收利用：实施再生资源回收物流、废旧家电回收利用、二手车交易及报废车辆回收、建筑垃圾利用等项目。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 ▲特色美食街：分别在张家川、龙山、恭门、马鹿等镇区建设独具特色的文化、旅游、商业、美食等街区。大牛工程师
天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第二节 建设现代化市场体系工程资料_模版下载_统计公报
加快高标准市场体系建设，推进要素市场化配置改革，充分激发全社会创造创新动力活力。完善金融有效支持实体经济体制机制，优化信贷结构，发展新型融体经济发展功能。全面推进“证照分离”“照后减证”改革，落实市场准入负面清单制度，降低市场准入门槛，加快构建亲清新型政商关系。深化土地管理制度改革，建立增存挂钩、增减挂钩长效机制，转变土地开发利用方式，积极盘活存量低效用地和闲置土地。深化产业用地市场化配置改革，培育数据要素市场，推动不同产业用地合理转换，促进资源合理优化配置。到2025 年，基本形成统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系，创新创业、公平竞争、安全放心的市场营商环境，市场导向、标准引领、质量为本的质量强县体系，法治保障、科技支撑、多元共治的市场治理格局。大牛工程师
专栏9 市场监管体系重点工程大牛工程师 ▲智慧市场监管指挥中心：建设应急指挥大厅，建立市场监管云平台。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 ▲乡镇市场监管所能力建设：建设 15 个乡镇市场监管所食品快速检测室、智慧监管监测室等。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 ▲食品药品检验检测能力提升：建设食品药品检测培训中心，配置检验检测仪器。资料下载_县域经济_报告模板
天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第十五章 大力发展现代服务业资料库_模版下载_县域经济
推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多元化升级，大力发展研发设计、现代物流、教育培训等生产性服务业，创新发展餐饮服务、养老育幼、文化旅游、家政服务等生活性服务业，着力培育法律会计、健康养生、数据信息、广告传媒等新兴服务业，拓展发展领域，强化服务供给，打造现代经济新的增长极。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第一节 发展百亿级餐饮服务业文库_工程资料_十四五
坚持餐饮服务业总部经济发展方向，深化餐饮服务业供给侧结构性改革。依托全国1.89万家餐饮店，建立政府引导、社会主导，政府平台公司参与的张家川县餐饮服务业集团，提升餐饮服务业企业化水平。建设餐饮业服务业基地，打造“农业食材基地+农产品加工基地+物流配送基地”为一体、一二三产融合的百亿级餐饮服务业。力争到2025年，全县餐饮服务业收入达到100亿元以上。工程咨询_报告模板_模版下载
推行“统一地域标识、统一食材加工、统一采购配送、统一技能培训”的“四统一”发展模式，加快“中央厨房+互联网配送”体系建设。聚焦乡情链接，引导餐饮企业或个体统一强化“张家川”公用品牌运用，增强消费吸引力和形象标识力。聚焦食材加工，加强调味品配方和新菜品研发，统一开展食材加工。聚焦食材配送，加快建设中央厨房，推进直营店统一采购和配送，提高餐饮业标准化、工业化程度。聚焦优化环境，加大政策扶持力度，吸纳外地餐饮人才回归县内，建设餐饮业物流中心及服饰生产车间，加大对本地回乡人才、适龄人口的岗前培训，不断增加服务人才特别是餐饮技能、管理人才的供给。积极争取招商引资项目，盘活县域餐饮龙头企业带动、辐射效应。工程资料_规划纲要_十四五
推动张家川餐饮业连锁品牌示范店建设，建立餐饮服务业发展基金，支持集团担保的餐饮服务经营主体，利用“信易贷”等多种模式融资。落实示范点奖补和加盟店食材配送补贴，支持餐饮企业依托品牌、人力资源、技术等优势，开展连锁经营、特许加盟、联合经营等模式，建设和改造一批连锁经营餐馆、经济型酒店，做大做强经营规模。推动“互联网+餐饮”建设行动，依托美团外卖、天天乐送等外卖企业，聚焦正餐、快餐、团膳、休闲餐饮、社区餐饮，发展农村餐饮，探索“餐饮+新零售”经营模式，促进餐饮服务业网络化、品牌化、连锁化、规模化发展。工程资料_模版下载_工程咨询
第二节 积极发展文旅康养业天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
大力发展乡村文化旅游业，建设交通大环线和旅游路，消除交通对文化旅游的制约。合理挖掘我县自然风光、民族风情、历史文化“三位一体”文化旅游资源，全力推进产业转型升级、产品创新发展、品牌打造提升，推动资源优势向发展优势转变。到 2025 年，实现全县文化旅游及相关企业数量达到45个，培育壮大年产值千万元文化旅游骨干企业3家，带动社会就业3500人以上，旅游人数年达到350万人次，综合收入突破20亿元，年均增幅分别达到26%和30%以上。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
突出文旅融合，推进关山草原、云凤山风景区、秦家塬风景区、平安草原风景区、关山风光大道、马家塬遗址、河峪东汉摩崖石刻、秦亭遗址等历史文化资源及国家4A级景区回乡风情园、3A级景区宣化岗、2A级景区老庵寺、西梁子、云凤山等A级旅游景区融合发展，打造精品文化、红色文化、生态文化、民族文化等旅游线路。加快实施文化旅游资源开发利用工程，大力发展全域旅游、多业态旅游和智慧旅游。着力完善现代公共文化服务体系，提高公共文化服务供给能力，提升文旅产品内涵、文旅服务品质和文旅品牌影响力，打造丝绸之路关陇段特色文化旅游区。大牛工程师
推进智慧旅游建设，优化“一核两廊三心四区六园”的文化旅游空间布局，加快智慧文化旅游“一中心、三平台、十大工程”建设，打造 “关山廊道”特色景区文化旅游品牌。扎实推进张棉驿站文化园和“使节文化”旅游目的地建设；加快关山风光大道建设，双向推进张棉驿—长宁百里关山丝绸之路大走廊；对接陇县、庄浪、清水等县，推进关山大景区建设。推动一批旅游景点进入省市旅游精品线路，融入陕西、四川、青海、宁夏等旅游大环线建设，形成复合文化娱乐、康养度假、乡村休闲功能于一体的旅游目的地。工程资料_统计公报_工作报告
专栏10 服务业重点工程工程资料_统计公报_模版下载 ▲一中心：文化旅游大数据中心。资料下载_规划纲要_县域经济 ▲三平台：旅游产业监测与应急指挥平台、文化旅游市场综合执法指挥平台、文化旅游公共服务宣传营销平台。大牛工程师 ▲十大工程：智慧旅游景区建设工程、智慧饭店建设工程、智慧旅行社建设工程、智慧文化旅游商品企业建设工程、智慧餐饮建设工程、智慧乡村游建设工程、智慧康养建设工程、智慧文保单位建设工程、智慧博物馆建设工程、智慧娱乐场所建设工程。大牛工程师 ▲文旅融合：关山大景区、乡村旅游、马鹿特色旅游小镇、历史文化村镇建设等项目。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 ▲餐饮服务业：在餐饮服务业上游建立特色食材基地，建设张家川餐饮服务业集团，做好供应链服务；中游强化食品加工和物流配送，实现成本控制，增强市场竞争力；下游统一区域公用品牌，强化餐饮服务产业影响力。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
模版下载_资料共享_十四五
第十六章 数字经济引领产业高质量发展资料库_资料共享_工作报告
第一节 推进产业数字化转型资料下载_工作报告_规划纲要
加强新一代信息技术运用，推进以农业提质增效、制造业服务化、服务业产业化为代表的多产业融合进程，促进数字经济与实体经济融合发展，加快“产业”思维向“体系”思维转变，以信息流带动技术流、资金流、物资流、人才流，促进产业体系迈向数字化、网络化。资料下载_统计公报_模版下载
推动企业生产管理信息化，提高生产车间、流水线的自动化水平。推进产业智能化改造，强化企业市场竞争力。提高物流行业信息化水平，建立区域性物流公共信息平台，初步实现物流信息数据交换、公共信息发布、标准及代码共享、货品物流状态跟踪、网上车货交易等公共应用服务。模版下载_统计公报_县域经济
搭建智慧旅游服务平台，强化智慧旅游传播服务、全省旅游行业评价体系服务，精准推送旅游攻略、精彩活动、营销外宣，持续打造高质量旅游品牌。支持传统商贸服务企业提升网络营销能力，拓宽线上销售渠道。加快餐饮、生鲜类商贸服务企业拓展品牌，发展社区电商、社群电商，鼓励企业依托自建平台或入驻第三方平台的方式提供线上下单、线下配送服务，推广外卖无接触配送等新模式，推进服务产业数字化发展。大牛工程师
第二节 推进经济社会数字化转型天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
加速数字技术融合应用深度扩散。以政企客户信息化需求为核心，提高政府和乡村治理的数字化水平，推动公共服务智能化。大力推进人工智能技术、多媒体技术、5G 技术等服务于文化、体育健身、医疗卫生和公共交通等社会各个方面、各个层次。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
推动社会治理数字化，力促社会化大数据的应用创新和精细化管理决策贯穿于社会治理各环节，加速治理模式由人治向数治、智治转变。推动生产方式数字化，优化重组生产和运营全流程数据，促进产业由局部、刚性的自动化生产运营向全局、柔性的智能化生产运营转型升级。推动工作方式数字化，加速普及远程办公应用，推进远程协同常态化的新办公模式不断演进。推动生活方式数字化，加速数字生活应用沿生活链条不断延展，满足个性化、高品质的生活体验。大牛工程师
专栏11 数据信息产业重点工程资料下载_工程资料_资料共享 ▲电子商务平台建设：建设全县统一的电子商务综合服务平台，实现农副产品天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 上行网销全国、工业产品下行配送入户，构建上下贯通、运行高效的县内物流配送体系。建成县域电子商务运行服务支撑平台和党委政府政务决策参考平台。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 ▲数据信息运用：以产业园区、中小企业为重点，加快智能信息技术的应用实践。提升企业在传统农业、工业设备、装备、系统叠加智能化控制、传感和5G网络的连接能力，夯实产业信息化、智能化基础。文库_模版下载_工作报告
大牛工程师
第五篇 扩大投资补短板，夯实高质量发展基础大牛工程师
坚持把项目工作作为优化投资结构、支撑高质量发展的关键，紧扣宏观政策谋划重大项目，统筹推进关键领域基础建设，加快构建系统完备、高效实用、安全可靠的现代化基础设施体系。大牛工程师
第十七章持续扩大有效投资规模天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第一节强化重大项目支撑天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
始终坚持发展抓项目不动摇。大力争取少数民族地区、生态功能区、特殊困难地区优惠政策，抢抓国家城乡区域协调发展、新型基础设施、新兴产业布局等宏观政策和投资导向，围绕产业培育发展、城乡空间拓展、公共服务保障、生态服务保障、生态环境修复、资源开发利用等领域，争取实施一批强基础、增功能、利长远的重大项目。建立完善重大建设项目储备库，统筹做好重点建设项目动态管理，加强重大项目储备、衔接、争取、融资和建设。大牛工程师
把招商引资作为县域经济发展的助推器。大力推行市场化项目改革，充分运用专项债券、PPP、招商引资等多种项目运作模式，积极承接国家、省市产业转移，吸纳和撬动民间资本参与项目建设。突出抓好改善发展条件、增加财源，有长远带动作用，促进黄河流域生态保护和高质量发展的精品项目，支持县域经济社会发展。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第二节 激发投融资活力大牛工程师
持续优化供给结构，加快补齐市政设施、农业农村、健康养老、生态环保、公共卫生应急保障等领域短板，保持投资合理增长。紧盯高新技术产业前沿，抢抓互联网+等新机遇，充分利用众筹、众包等融资新模式吸引外资和内资，探索建立数字经济投融资机制。积极探索贷款保险、信用保险、农业保险方式，鼓励金融机构创新绿色金融产品和服务。发挥政府投资撬动作用，引进一批优质高效项目，提高招商引资的质量效益，激发民间投资活力，推动形成市场主导的投资内生增长机制。工程咨询_统计公报_工作报告
专栏12 “十四五”储备重点项目统计公报_规划纲要_模版下载 ▲交通运输：实施普通国道省道、旅游公路、县城东北环道、老旧农村公路提质升级改造、乡镇通三级及以上公路、自然村组道路硬化、资源路产业路、农村公路安全生命防护工程、S221泾源（宁夏）至石槽沟公路，S323陕甘界至马鹿长宁二级公路等；争取、保障实施双陇高速张家川段、宁陇渝高铁（平凉至天水陇南段）。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 ▲水利设施：实施天水市东北部城乡供水、河湖水系连通工程、农村饮水安全巩固提升、中小河流治理及防洪堤提升、东峡和石硖水库除险加固、重点山洪沟道治理工程等；保障实施白龙江引水配套工程等。工程咨询_工作报告_十四五 ▲清洁能源：实施张家川县风力发电工程、清洁能源、甘肃天水110千伏张川变输变电、张家川县10千伏及以下配电线路及改造工程等；争取实施天水市（陇东南）天然气调峰储气中心等。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 ▲现代工业：实施张家川县工业企业出城入园迁建、休闲食品厂、胡川片区重大基础设施、东部新型建材循环经济产业路网工程、开发区标准化厂房、经开区载体标准化基础设施、民族特需商品生产储备基地、餐饮服务业集团建设等。资料库_统计公报_工作报告 ▲文化旅游：实施文化旅游资源开发利用、北山城市森林公园、马鹿特色小镇、乡村旅游示范村、马家塬遗址保护利用、文化遗产传承保护等；争取建设关山大景区。大牛工程师 ▲商贸流通：实施易德·未来生态城、星级酒店、商品交易市场、资源回收再利用物流体系、城区商业综合体等。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 ▲社会事业：实施西城中学、学前教育、义务教育、普通高中标准化、特殊教育、就业创业孵化基地、人才就业“1+15”实训基地、中医院整体迁建、南山生态运动主题公园、人才引进及技能提升、灾后恢复重建等。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 ▲乡村振兴：实施脱贫攻坚成果巩固、高标准农田、中药材产业联合体、乡村振兴战略示范点、农业农村一二三产融合发展、畜牧产业全产业链等；争取实施产业强镇、供销社惠农服务中心建设项目等。工程资料_报告模板_模版下载 ▲城镇建设：实施新型基础设施、路灯智能化改造、智慧城市、县城出口道路、过街天桥、商住小区开发、城市停车场、生态县城、市政管网设施、城市更新改造、龙山镇西街停车场（车站）等。大牛工程师 ▲生态屏障：实施张家川县黄河流域高质量发展生态治理、污泥利用、黄河上游渭河五大支流流域生态环境修复治理、区域重点流域河道截污、地质灾害综合治理、矿山地质环境治理恢复及绿色矿山等。大牛工程师
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第十八章 统筹推进城乡基础设施建设资料库_模版下载_资料共享
第一节 构建区域综合性交通运输网络大牛工程师
完善交通网络、提高通行效率，加强交通基础设施建设，形成集公路、铁路、航空于一体的综合交通运输体系。聚焦交通强县目标，依托国省道提高公路等级，构建“四纵两横五联”交通布局。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
专栏13 县域重点交通线路示意图天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
协调推进S25天水—静宁高速公路建设，储备、争取实施陇县至陇西高速公路张家川段。实施S221泾源（宁夏）至石槽沟公路，S323陕甘界至马鹿长宁二级公路。争取、保障实施宁陇渝高铁（平凉至天水至陇南段）。启动张家川县通用机场前期工作。加速建设普通国、省道，快速通道和景区景点旅游环线，加强与重点交通枢纽、物流节点的高速联通，提升天水市融入关中平原城市群的第二通道，天水向北开放的连接点。加快“农村四好公路”建设，完善县内交通网络，推进县乡道路优化升级、村组道路提质改造、产业道路联网等项目建设。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
加强城乡客运体系建设，开通城内公交。加大交通运输秩序整治，推动形成功能配套更安全、更畅通、更便捷、更高效、更经济、更和谐的现代立体交通运输网络。进一步加大交通行业养护管理机制，实现管理决策科学化、养护作业规范化、应急救援推动公路养护管理工作总体适应经济社会发展和群众安全便捷出行服务需求。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
到2025年，完善物流网络体系，提升城乡交通对外通达深度，实现公路畅通、铁路连通、游路开通、抢险环通、物流对通5大突破，着力构筑现代综合交通运输体系。全县建成省级高速 260 公里（张家川县境内92.5 公里）、普通省道及旅游公路210 公里（张家川县境内 181公里），农村公路1539公里，客货运枢纽4个。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
专栏14 交通基础设施重点工程大牛工程师 ▲铁路：争取保障实施宁陇渝高铁（平凉至天水至陇南段）。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 ▲通用机场：启动张家川县通用机场前期工作，争取“十四五”期间开工建设。工程资料_十四五_报告模板 ▲高速公路：保障实施静天高速（张家川段）45.5公里。储备、争取实施陇县至陇西高速公路张家川段等。大牛工程师 ▲二级公路：改建S221泾源（宁夏）至石槽沟二级公路90公里，其中：秦安县五营镇至张家川龙山段16公里，龙山至张家川段16公里，县城至张恭二级路（东北环路）7公里。恭门至石糟沟段51公里。实施陕甘界至马鹿长宁二级公路6.4公里。文库_十四五_模版下载 ▲东峡水库抢险通道：争取启动上磨-杨川-峡口-东峡水库-崔家-刘家-东关半山建设东峡水库抢险环道建设。工程咨询_资料共享_县域经济 ▲自然村组道路硬化项目：改建四级混凝土路面251公里。大牛工程师 ▲乡镇通三级及以上公路：改建三级沥青混凝土路面230公里，涉及县道4条，乡天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 道4条，实现全县乡镇间道路等级化、柏油化。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 ▲老旧农村公路提质升级改造：改建四级水泥混凝土路面190公里，配套排水、防护、附属等设施。资料下载_工作报告_报告模板 ▲农村公路产业路：新建等外公路砂砾路面779公里。大牛工程师
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第二节构建现代水利体系天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”水利工作方针，围绕乡村振兴战略，全面推进水资源高效利用、供水安全保障、防洪减灾能力提升、水土流失防治、水生态治理修复、行业监管能力建设“六大任务”。坚持保供水、抓节水、优配水、增绿水、防洪水“五水共抓”，实现水资源空间均衡和高效配置。实施天水市东北部城乡供水工程、清水河水系生态保护及疏浚、中小河流治理、城乡供排水防涝防洪等重点工程，着力构建水源互补的水安全保障体系、防控有效的灾害防御体系、人水和谐的水生态治理体系。全面建设节水型社会，实施生态农业节水现代化灌溉工程，推动水资源高效利用，构建水资源高效利用体系。扎实推动水务一体化改革，建立适应市场经济发展的现代水务管理体制，推进智慧水务建设，构建现代水治理体系。大牛工程师
专栏15 水资源及水利重点工程天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 ▲区域内引调水：天水市东北部城乡供水工程、白龙江引水管网布设及其配套工程。争取实施石硖水库上游水涵养生态治理或水库迁建工程。资料下载_工程咨询_县域经济 ▲病险水库除险加固：对东峡、石硖水库进行加固和改造。大牛工程师 ▲河湖水系连通：实施清水河水系生态保护及疏浚工程。大牛工程师 ▲渭河支流治理：以清水河、马鹿河、樊河流域治理为重点，实施中小河流治理工程3处，治理河长25.97公里，新建堤防33.04公里。资料库_十四五_县域经济 ▲重点山洪沟道治理：开展山洪灾害调查评价，修建山洪沟道治理工程5处，治理沟道20.1公里。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 ▲村内排洪渠坡沟防护：修建15乡镇255行政村内排洪渠、坡沟护坡。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 ▲农村饮水安全巩固提升：改造、配套、升级、联网、新建农村供水保障体系。工程咨询_县域经济_报告模板 ▲农业灌溉：建设西部规模化特色农业产业高效节水灌溉工程，发展高效节水面积0.53万亩。文库_工程咨询_县域经济 ▲水生态系统治理：实施水源地生态修复、水源涵养工程及农村河道治理。大牛工程师 ▲重点河流生态修复：加快推进后川河、清水河、马鹿河、汤峪河、樊河等重点流域生态堤防及湿地公园建设项目。大牛工程师 ▲水土保持生态建设：重点实施国家农业综合水土保持项目、改造低标准农田，治理侵蚀沟道，建设淤地坝及水土保持科技示范园。大牛工程师 ▲智慧水利系统建设：实施后川河、清水河、马鹿河、汤峪河、樊河等5条河流的径流观测，河道视频监测及淤地坝预警平台系统建设。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
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第三节 健全清洁能源体系资料下载_模版下载_十四五
坚持推进能源供给侧结构性改革，不断增强能源供给保障能力。争取建设天水市东北部清洁能源基地，以恭门镇为中心，重点发展风电、光伏、LNG液化天然气生产、储备等产业，争取天水市天然气调峰储气中心、天水市LNG天然气液化厂项目建设。倡导绿色能源消费模式，加快天然气、电能替代燃煤燃油以及供热热源清洁化改造步伐，关注氢燃料电池汽车发展趋势，引导工业、交通、商业、生活等领域能源消费向多元化、非化石能源、安全高效现代能源转变。加大煤炭市场管理和补贴力度，完善洁净型煤生产配送体系。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
专栏16 清洁能源重点工程天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 ▲风力发电：新建150兆瓦风电项目。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 ▲天水市天然气调峰储气中心：争取新建天然气调峰中心一处，LNG液化厂一座。工程咨询_统计公报_规划纲要 ▲秸秆生物颗粒及发酵饲料综合开发：在龙山镇新建醋糟、玉米秸秆等饲草料回收再利用加工厂及配套设施一处；二期流转种植紫花苜蓿1万亩，饲料玉米2万亩，扩建加工厂及生产规模。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 ▲天然气利用工程（二期）：在一期的基础上，论证接入方向，完成天然气主管道接入。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 ▲加油气站等：新建汽车充电桩（站）10座，氢气加气站4座，加油站6座，液化气站4座。大牛工程师
天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第四节 推进城乡一体化共建共享大牛工程师
坚持“强基础、补短板”，推动农村基础设施提档升级。深入实施城乡居民饮水保障提升工程，全面实现农村居住区集中供水。推进城市道路全面优化和农村公路联网加密，提升公路的对外联通能力。推进“气化城镇化”建设，提高县城区域气化普及率，加快天然气管网向农村延伸。完成城区电网改造工程，推进农村电网升级，提高城乡电网供电的可靠性和稳定性。新建 5G 基站，实施“村村通光纤”工程，实现所有行政村和新建农民集中居住区光纤全覆盖。完善公共服务和社会管理设施配套标准化体系，优化综合服务、幼儿园、全民健身、邮政快递公共服务站、综合文化活动室等各类配套设施。大牛工程师
第十九章 系统布局新型基础设施模版下载_工作报告_规划纲要
第一节 推进数字信息基础设施建设模版下载_县域经济_模版下载
围绕实施中国制造2025、网络强国、数字中国等国家战略，推进“互联网+”行动，加快智慧张家川建设。根据全县信息产业实际，优化实施路径，夯实数据信息产业基础。大牛工程师
加强新一代信息基础设施建设。积极参与天水甘肃移动第二大数据中心建设，建立大数据政务中心、大数据云计算中心、智慧县城建设平台。加快推进5G组网建设。统筹面向公众用户和面向垂直行业应用两个维度，引导基础电信企业开展5G网络共享和异网漫游，形成热点地区多网并存、边远地区一网托底的网络格局，建设资源节约、运行高效的5G网络。推进政务信息资源共享和公共信息资源开放。开通张家川旅游短信服务平台，提高城区 WIFI 覆盖率。分类推进数字乡村建设，加快乡村基础设施数字化转型、农业数字化转型，巩固提升农村宽带网络建设成效。提升企业在传统工业设备、装备、系统叠加智能化控制、传感和5G网络的连接能力，夯实企业信息化、智能化基础。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
专栏17 信息基础设施重点工程天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 ▲信息网络基础设施提升：推进“宽带中国”示范城市建设，提高城乡宽带网络普及水平和接入能力，加快宽带网络升级改造。大牛工程师 ▲5G宽带、卫星互联网新型网络：实施县域内5G基站及相关传输设备、千兆光纤工程。大牛工程师 ▲智慧城市数据中心：建设智慧城市建设所需的数据平台，整合部门数据实现共享。大牛工程师
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第二节 推进城市基础设施智能化工程咨询_资料共享_十四五
借助新一代物联网、云计算、移动互联网、遥感遥测等信息技术，连接城市物理基础设施和信息基础设施，建设新一代智慧化基础设施。依托“视频共享平台”“移动支付电子商务平台”“城市一卡通多应用平台”，建设智能交通管控系统、智能停车管理系统和交通综合信息服务系统，提高交通运输资源利用效率和管理精细化水平。提升智能电网普及率，同步建设光纤、无线、载波多种方式的智能电力、通信网和用电信息采集系统，搭建能源互联网。建设智能水务管理系统平台和数据中心，推进水务精细化、科学化、智能化发展。建设智慧消防体系，通过远程监控、智能烟感、智慧用水、智慧用电、安消联动、应急管理等大数据预警工具分析，实现消防安全管理现代化。推进垃圾焚烧站、垃圾填埋场、污水处理厂等智能化建设，强化农贸市场、公共停车场、加油站、园林等市政设施信息化运用，建设布局合理、功能完备、安全高效、智慧智能的现代化市政基础设施体系。资料库_统计公报_工作报告
第六篇 优化国土空间开发格局，推动新型城镇化建设坚持以城带乡、城乡共进、产城融合、协调发展，科学规划布局，完善体制机制，加强中心城区、特色城镇、中心村基础设施建设，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系。坚持宜居宜游宜业发展定位，推进新型城镇化补短板工程建设，推进主体功能区建设，推进城镇基础设施建设市场化改革，实现“以人为核心”的城镇化。大牛工程师
第二十章优化国土空间开发格局大牛工程师
第一节 优化主体功能区划资料库_资料下载_十四五
按照主体功能区定位、生态空间、城镇开发边界、耕地用途要求，综合评估空间开发潜力、资源环境承载能力，把发展战略、发展目标、重点产业落实到空间上，提高空间利用效率和整体竞争能力，发挥各地比较优势，逐步形成城市化区、绿色农特产品主产区、生态涵养区三大空间格局，优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局。工程资料_工程咨询_统计公报
东部生态涵养区。包括马鹿镇、闫家乡、恭门镇（部分）、平安乡、张棉驿乡区域，支持生态涵养区强化保护生态环境、提供生态产品，支持生态功能区的人口逐步有序转移，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。牢固树立“山水林田湖草是一个生命共同体”的理念，以东部关山草原为主体，对县域清水河、后川河、樊河、马鹿河、汤峪河五大支流流域开展生态环境修复治理，打造黄河上游生态安全屏障。优先发展东部关山草原风情旅游度假区，重点发展现代物流、新型建材、新能源产业及生活性服务业。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
中部城市化区。以中部县城张家川镇为中心，辐射刘堡镇、胡川镇，推进高效集聚经济和提高城镇化水平，科学划定空间管控边界，明确用地规模和管控要求，提升生态主城区城市化水平。重点发展生物医学和绿色食品加工产业，优化中北部乌龙头特色种植示范区和中南部特色养殖示范区。合理配置公共服务设施，引导生活空间尺度适宜、布局协调、功能齐全。保护自然和人文历史环境，尊重差异性和以人为本，注重融入时代感、现代性，着力构建便捷的生活圈、完善的服务圈、繁荣的商业圈，让城乡居民过上更舒适、更便捷的生活。文库_规划纲要_县域经济
西部绿色农特产品主产区。包括龙山镇、木河乡、大阳镇、川王镇、梁山镇、马关镇、连五乡，强化水土保持，保护基本农田和生态空间，支持农产品主产区增强农业生产能力，突出畜产品加工和三产融合，重点发展生态农业、规模养殖业、特色种植业、旅游产品加工业和商贸物流，建立西部地区乡村振兴生态农牧业示范区和产业融合示范区。大牛工程师
专栏18 张家川县国土空间开发功能区划天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第二节 强化“多规合一”实践天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
牢固树立“规划科学、规划先行、规划权威、多规合一”的理念，坚持科学规划引领和指导城乡建设，实现一张蓝图绘到底。加快修编国土空间规划，强化乡村振兴战略村庄规划编制和实践。建立健全“多规融合”领导机制、协调机制、监管机制，协调国民经济和社会发展规划、乡村振兴战略实施规划、城乡国土空间规划、生态环境保护规划、产业规划、主体功能区规划间的层次和关系，充分发挥规划的系统性作用。在“多规融合”领导机制框架下，界定发展改革、自然资源、生态环境等规划职责与权限，按照“经规”定目标，“产规”定方向，“空规”定指标、定坐标，“环规”定底线五个维度要求，把基础设施、产业发展、公共服务、生态环境等项目落在实处，形成推动区域经济健康发展的合力。文库_县域经济_报告模板
第二十一章 加快推进新型城镇化建设大牛工程师
坚持功能互补，补齐城镇发展短板，提升县城综合服务功能，增强中心城镇人口经济集聚能力。坚持推动以人为核心、以县城为载体的新型城镇化建设，打造一批特色镇、专业村，推动城镇化发展模式向规模扩展、质量提升和综合效益并重转变。到2025年，建设乡村振兴示范镇5个，城镇常住人口达到15万人以上，常住人口城镇化率达到50%。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第一节 优化城镇空间发展大牛工程师
按照“层级化、组团式、网络化、集约型”的城镇空间结构和功能布局，推动城镇按交通走廊组团布局、集约发展，加快构建轴线支撑，形成“一城一轴三心”城镇空间格局，优化城镇发展空间形态。资料共享_报告模板_模版下载
一城：指以张家川镇为中心的生态主城区，重点发展商贸物流业和公共服务业，提升城镇服务水平。资料共享_工作报告_报告模板
一轴：指马鹿镇、闫家乡、恭门镇、张家川镇、木河乡、龙山镇形成的东西城镇发展轴，与工业经济走廊、秦汉文化商旅记忆走廊叠加，牵引县域经济。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
三心：指龙山、恭门、马鹿三镇，打造服务农民的区域性中心。资料库_工程咨询_统计公报
专栏19 “一城、一轴、三心”城镇空间布局天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第二节 构建新型城镇体系文库_统计公报_县域经济
紧扣宜居宜游宜业目标，按照“严控增量、盘活存量、人口集中、产业集聚、用地集约”的要求，倾力打造1个中心城市、3个服务农民的乡镇区域中心、5个特色小镇、5个田园综合体，加快构建“1355”新型城镇体系。以张家川镇为中心，拓展胡川、刘堡、龙山、恭门部分区域，构建生态主城区，打造张家川县特色县城；以恭门、马鹿、龙山为载体，打造服务农民的区域中心；以龙山镇商旅记忆特色示范镇、恭门镇省级重点小城镇、马鹿特色旅游小镇、平安草原、张棉驿站小镇等为主，打造特色城镇和特色小镇；建设马河果品、窑儿乌龙头、新义乡村旅游、大阳中药材、马鹿太极花园等田园综合体。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
推进生态县城建设。将生态环境综合治理与提升城镇资源环境承载力相结合，按照“三河两岸、五区协同”的思路，加快县城生态基础设施建设，构建中心城区新骨架。三河两岸即：沿北河、南河、后川河两岸，全流域实施生态堤防、流域治理、健身步道、城市景观等工程，建成生态廊道；五区协同即：县城以“西融（依托西城区开发，连接胡川园区，推进产城融合），东养（以棚户区改造安置区为依托，向东拓展建设宜居生活康养区），北拓（连接刘堡建设各类市场，拓展城区范围，保障县城供热、煤炭、天然气、农贸等基本供应），南园（向南山半山拓展，建设南山生态运动主题公园），中新（对中心城区进行老旧小区改造、城市更新，商业综合体开发，完善城市功能）”为主，2024年前完成西融和南园建设任务，2025年前完成东养和北拓建设任务，持续推进中新任务。坚持项目整合、大谋小建，片区推进，加强城市小景观绿化、拆危建绿、见缝插绿，建设口袋公园。强化“人民城市人民建”的市民责任，全面落实门前“三包”责任制，重塑城市风貌，提升城市品位。大牛工程师
专栏20 生态县城空间布局大牛工程师
加快特色村镇建设。深入推进重点镇道路交通、垃圾污水收集处理、信息网络等市政设施建设，实施龙山、恭门、马鹿集中供热工程，完善城镇功能，提升承载能力。坚持集镇、村庄、庭院、田园四位一体，突出“一镇一特、一村一品”，推动“特色资源+创意+文化+旅游”开发，加大传统村落民居和历史文化名村保护力度，建设一批传承乡村记忆又具现代文明元素的美丽乡村。加快促进基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射，着力构建便捷的生活圈、完善的服务圈、繁荣的商业圈，鼓励引导有能力在城镇稳定就业和生活的农村人口向城镇聚集，加快建设产城融合、充满魅力、现代文明的特色小镇和美丽乡村。模版下载_工程咨询_工作报告
专栏21 城镇化建设重点布局文库_模版下载_模版下载 乡镇资料下载_模版下载_资料共享 类型天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 主要产业大牛工程师 张家川镇资料下载_模版下载_报告模板 综合型大牛工程师 生态县城：农畜产品加工、食品医药、商贸流通、文化旅游、工程资料_规划纲要_十四五 餐饮服务资料下载_工程咨询_十四五 龙山镇大牛工程师 商贸型工程资料_资料共享_统计公报 商旅记忆小镇，现代畜牧中心：文旅产品加工、商贸流通、现代农业、冷链物流、餐饮服务大牛工程师 恭门镇工程咨询_十四五_模版下载 工贸型文库_规划纲要_报告模板 工业小镇：新型建材、畜牧养殖、仓储物流、文化旅游、餐饮服务资料库_文库_模版下载 马鹿镇大牛工程师 旅游型大牛工程师 旅游小镇：文旅康养、畜牧养殖、餐饮服务资料下载_工程咨询_报告模板 胡川镇大牛工程师 融合型大牛工程师 与县城融合：畜牧养殖、食品医药、餐饮服务天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 梁山镇大牛工程师 农贸型大牛工程师 与周边城镇融合：生态农业、畜牧养殖、餐饮服务大牛工程师 马关镇资料库_模版下载_县域经济 综合性大牛工程师 文化之乡：生态农业、建筑装修、文化旅游、餐饮服务大牛工程师 大阳镇资料库_资料下载_工作报告 综合性天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 药材之乡：生态农业、药材基地、特色养殖、餐饮服务规划纲要_报告模板_模版下载 川王镇大牛工程师 农贸型模版下载_工作报告_报告模板 与周边城镇融合：生态农业、畜牧养殖、餐饮服务天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 刘堡镇大牛工程师 融合型资料下载_资料共享_十四五 与县城融合，乌龙头基地：特色种植业、畜牧养殖、商贸流通、天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 餐饮服务天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 木河乡文库_工作报告_报告模板 融合型大牛工程师 与周边城镇融合：文化旅游、畜牧养殖、中药材种植、餐饮服务文库_工作报告_报告模板 闫家乡天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 融合型大牛工程师 与周边城镇融合：畜牧养殖、文化旅游、餐饮服务天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 平安乡大牛工程师 融合型天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 与周边城镇融合：中药材种植、畜牧养殖、文化旅游、餐饮服务大牛工程师 张棉乡大牛工程师 融合型资料下载_资料共享_县域经济 与周边城镇融合：畜牧养殖、文化旅游、餐饮服务资料下载_规划纲要_十四五 连五乡天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 融合型天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 与周边城镇融合：畜牧养殖、饲草种植、餐饮服务天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第三节 提升城市承载能力模版下载_工程咨询_规划纲要
实施城市更新行动，推进基本公共服务均等化，突出经济、设施、服务、治理、生态等发展韧性，拓展城市空间，完善城市功能。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
推进有产业支撑的城镇化。坚持产城融合发展，推动多种形态的城镇化发展模式，支持发展壮大工业商贸、特色农业、乡村旅游、电子商务等重点产业，构建差异化产业发展体系。大力推进中心城区、工业园区、现代农业产业园、物流园区、特色小镇、田园综合体建设，达到产业、城市与居民之间有活力、能持续发展的产城融合要求，形成县域经济城镇化发展的内生动力。资料下载_文库_工作报告
加强城镇市政基础设施建设。推进海绵城市建设，加快城镇供水、排水设施改造与建设，优先改造老旧供水设施和二次供水设施，加快雨污分流管网改造与排水防涝设施建设，建立源头减排、雨水蓄排、排涝除险的排水防涝系统。大力发展城市公共交通，建设一批停车场、充电桩（站）、非机动车、行人交通系统及过街天桥设施，实施城区智能化停车场建设，加快编制城市步行和自行车交通规划。完善城镇交通网络，打通县城出城立体交通和联通全县的快速通道。加大供水管网更新改造，规范燃气储气设施和燃气管网建设，路面电网和通信网架空线入地。完善乡镇供水供暖设施，实施龙山镇、恭门镇、马鹿镇、胡川镇集中供水供热工程。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
加快智慧化城镇建设。加强城市精细化管理，大力推进5G与大智慧等新基建，建设集智慧物流体系、智慧制造体系、智慧贸易体系、智慧能源应用体系、智慧照明、智慧公共服务、智慧社会管理体系、智慧交通体系、智慧健康保障体系、智慧安居服务、智慧文化服务于一体的智慧县城，提升城市数字化、智能化管理水平。资料库_资料下载_统计公报
专栏22 张家川县城镇化建设重点工程大牛工程师 ▲生态主城区：实施商业步行街民族特色改造、特色街区及配套设施、北山城市森林公园、南山运动主题公园、旅游道路和旅游厕所等，建设餐厨垃圾处理场、建筑垃圾填埋场以及生活垃圾中转站、新建城乡废旧物回收站。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 ▲西城区产城融合：实施易德广场、易德·未来生态城、西城中学、综合体育馆、中医医院迁建、经济开发区基础设施补短板等项目。大牛工程师 ▲县城新型城镇化建设：实施智慧城市、新型基础设施、棚户区改造、城区路灯智能化改造、老旧小区改造、县城出口道路、全民健身中心、全民健身步道、自行车专用车道、社会足球场、过街天桥、老城区公产房资源整合、商住小区开发、智慧停车场、社区市场，龙山、恭门、马鹿、胡川集中供热等。大牛工程师 ▲县城环道：建设县城东北环二级公路，沿上磨-东关-前山-赵川连接庄天二级路和张恭二级路，形成绕县城环线。大牛工程师 ▲特色小镇：争取建设龙山商旅小镇、马鹿旅游小镇、恭门工业小镇、张棉驿站小镇、平安草原小镇、大阳药材之乡等。大牛工程师
天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第四节 推动以人为核心的城镇化工程资料_工程咨询_统计公报
将城镇建设成更健康、更安全、更宜居，人民群众高品质生活的空间。有序推进具备条件的乡“撤乡改镇”，推动城乡协调发展。创新城市规划、公共资源配置管理、城市合作发展，为居民带来现代化城市实惠和发展机遇。提高城市的发展韧性和风险防控水平，强化城市安全保障、就业保障和住房保障，提高商住小区和安置小区物业管理水平，提升人民的幸福感与舒适度。做好农村转移人口及随迁家属的落户，加强人口综合信息库和信息交换平台建设，引导农业转移人口向城镇落户。加快农业转移人口市民化，建立健全财政转移支付和城镇化新增建设用地规模与转移人口市民化挂钩的制度设计，主动解决农业转移人口。综合考虑土地利用、产业发展、居民点布局、生态保护和历史文化传承等因素，充分发挥易地扶贫搬迁、生态移民、搬迁避让等政策合力，配套建设优质教育学校、专科医院，强化公共服务保障，引导居民向县城、城镇、安置点集中。资料共享_统计公报_报告模板
第二十二章 优化产业空间布局资料下载_十四五_模版下载
第一节 现代农牧业产业布局大牛工程师
按照现代生态农业“1+4”产业体系发展要求，优化“两园八基地”农业产业布局。工程资料_模版下载_工作报告
“1+4”产业布局：1指一个主导产业，即现代畜牧业；4指乌龙头、中药材、蔬菜、果品四个特色产业。大牛工程师
两园：全域打造现代畜牧全产业链示范园；全域生态农业融合示范园。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
八基地：指全域现代畜牧养殖示范基地，全域饲料玉米种植加工基地，以刘堡镇为核心区的乌龙头种植加工基地，以大阳镇为核心区的中药材种植加工基地，两河川谷地区蔬菜种植基地，以龙山镇为核心的优质林果种植基地，以马关镇为核心的花椒种植基地，东部马铃薯产业化基地。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
专栏23 “两园八基地”的空间布局统计公报_工作报告_县域经济
第二节 经济开发区产业布局资料库_资料下载_规划纲要
坚持经济开发区“一区三园两中心”定位，构建“东进西拓中领，一体两翼，三园互动”的空间发展格局。重点发展和布局食品医药、能源建材、文旅加工三大产业。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
一区三园：一区指张家川经济开发区；三园指中部食品医药产业园、东部新型建材循环经济产业园、西部文旅产品加工产业园。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
中部食品医药产业园（胡川片区和西城片区）。重点发展生物医药、食品加工产业，围绕食品认证研发、生产加工、展示交易等功能定位，建设完善食品医药生产销售公共服务体系。资料下载_资料共享_工作报告
东部新型建材循环经济产业园。规划区范围为南至天河村，北至河峪村，东西两侧以自然山体为界。强化“绿色工业”理念，重点发展以新能源产业、风电、新型建材、现代物流为一体的循环经济产业园区。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
西部文旅产品加工产业园。园区规划位于龙山镇，重点推进礼车、战车、汉节、皮毛工艺品等旅游产品加工业发展，协同推进农畜产品加工和物流园建设。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
两中心：工业设计研发中心和工业配套服务中心。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
专栏24 经济开发区空间布局资料下载_工程咨询_资料共享
第三节 文化旅游空间布局文库_工程资料_十四五
聚集历史文化、资源禀赋、民俗风情等旅游发展要素，打造“一核两廊三心四区六园”文化旅游产业发展新格局。大牛工程师
一核：是旅游发展核心区，以秦家塬林场及高山草甸为核心，包括河峪村、马家涧等自然村落，打造秦家塬高山草原风情度假区。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
两廊：一是沿S221省道线，即马鹿—闫家—恭门—张家川（县城）—木河—龙山—梁山，发展关山牧场、田园综合体、民族风情公园、龙山商旅记忆、创意梯田，打造秦汉文化民俗风情走廊；二是连接张棉驿创意农业、平安草原、秦家塬、关山草原北段，重点建设三大高山草甸风景廊道，打造百里古丝路商旅大走廊（丝绸之路关陇古道风情带、商旅记忆风情带）。工程资料_模版下载_规划纲要
三心：一是张家川旅游服务中心。以县城为主，建设集旅游管理、企业总部、集散、创意、策划、休闲、服务为一体的旅游创新发展服务中心；二是马鹿镇旅游服务中心。以马鹿镇为主，建设集自驾游服务为一体的康养旅游服务中心；三是秦家塬旅游服务中心。以秦家塬林场及高山草甸为核心，包括河峪村、马家涧等自然村落，发展“秦关印象”主题旅游，打造张家川“黄河国家公园”核心区、高山生态养生度假目的地。大牛工程师
四区：东部关山草原风情旅游度假区，重点发展云凤山风景区，包括寺湾风景区、太极花园康养度假区；中部民族文化旅游体验区，重点发展回乡风情园和民族风情街；西部三产融合乡村旅游休闲观光区，重点发展秦戎文化、创意农业、饲草梯田、田园综合体；西北部创意农业旅游区，结合驿站公园建设，打造“使节文化”中心。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
六园：回乡风情园、城市生态森林公园、街亭古战场遗址公园、张棉驿驿站文化园、马鹿文化创意园、马家塬遗址公园。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
专栏25 文化旅游“一核两廊三心四区六园”的空间布局大牛工程师
第七篇 深化改革开放，积极融入新发展格局大牛工程师
坚持目标导向和问题导向相结合，守正和创新相统一，充分发挥改革的突破和先导作用，全面落实基础性、根本性、全局性的重大改革举措，最大限度下放经济社会管理权限，持续优化市场化、法治化营商环境，充分激发全社会创造创新动力活力。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第二十三章 纵深推进重点领域改革大牛工程师
第一节 激发民营经济活力天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
始终坚持“两个毫不动摇”，全面落实支持民营经济发展壮大政策举措，健全公平竞争和统计体系，在市场准入、政务服务、经营运行、招投标等方面一视同仁、平等对待，推动中小微企业和个体工商户集群发展。引导民营企业建立现代企业制度，提升经营管理水平，培育具有规模竞争力和较强创新能力的优质民营企业群体。完善融资担保服务体系，积极争取扩大县域金融机构授信权限，强化普惠金融服务，着力解决民营企业用地用人和融资难、融资贵等难题，支持民营企业健康发展。大力弘扬企业家精神，鼓励民营经济参与县内项目建设、产业投资，壮大民营企业家队伍，促进地企互补融合、共同发展。依法保护民营企业产权和企业家权益，破除制约民营企业发展的各种壁垒。建立健全企业诉求反映和政府政策传导高效联动机制，畅通政企双向沟通渠道。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第二节 持续优化营商环境大牛工程师
全面落实《优化营商环境条例》，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，健全政府守信践诺机制，着力打破隐性壁垒，营造公平竞争的市场环境、政策环境、法治环境。建立转变作风改善发展环境长效机制，大力推动“一窗办、一网办、简化办、马上办”服务机制，依纪依法纠治“冷生硬”“推脱绕”现象和“弹簧门”“旋转门”问题，着力构建重商、亲商、爱商、护商的良好氛围。健全“互联网+政务服务”体系，建设“保市场主体”服务平台，完善“一企一策”问题解决机制和惠企政策“不来即享”机制，推进可享政策和服务扩面提标，推进政务服务标准化、规范化、便利化。加强财政资源统筹，调整优化支出结构，增强对乡村振兴、生态环保、民生改善等重点领域财力保障。健全政府债务管理制度。畅通政企双向沟通渠道，明确政府事权与支出责任。倾力打造市场化、法治化营商环境。大牛工程师
第二十四章 全面促进消费升级大牛工程师
第一节 提升传统消费工程咨询_资料共享_报告模板
深入实施扩大内需战略，畅通生产、分配、流通、消费各环节循环，稳定汽车、家电产品等传统大宗消费，积极发展在线看车、上门试驾、上门维修保养服务等消费新模式，引导企业扩大健康类消费品的生产销售。扩大重点领域消费、养老消费以及节假日消费，落实带薪休假制度。提升消费设施水平，扎实推进重点商贸项目建设，支持线下经营实体向场景化、体验式、互动性、综合型消费场所转型。组织开展购物、网购、餐饮、旅游、文化等板块消费促进活动，释放消费潜力，扩大消费规模。引导和满足新兴群体消费需求，积极探索新零售、新业态、新模式，营造消费场景，打造消费特色，培育和引领新的消费热点。加快互联网经济、夜间经济发展，开发夜赏文创、夜品佳肴等多样化消费产品，满足群众多层次、多样化消费需求，通过消费内生动力带动产业和投资转型升级。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第二节 培育新型消费天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
依托数字技术、信息技术、人工智能、大数据等现代技术，改造消费体验，培育新型消费。加快信息消费升级，拓展信息消费业态，推动发展虚拟现实、增强现实、超高清终端设备等信息产品，以“互联网+”为依托，促进线上线下教育培训、医疗保健、养老服务等服务消费融合发展。积极发展“互联网+医疗健康”，加强医院互联网建设，支持优质社会组织办医扩容。挖掘体育消费潜力，加快体育场馆建设，促进冰雪体育消费发展增速。实现线上线下消费融合，开拓信息消费、绿色消费、文旅消费、康养消费、教育培训等多种新型消费领域，带动定制旅游、文化创意、智能家居、高端教育等新兴领域从传统行业中剥离出来，扩展消费领域。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第三节 优化消费环境大牛工程师
推进消费环境建设，关注消费维权事业，营造安全放心的消费环境。执行消费领域行业标准，进一步畅通消费维权渠道，优化数字技术简化消费者维权流程，提高维权效率。保障消费者选择权，促进消费者获得多维度、全方位的优质服务。完善消费信用体系，建立企业云信用体系，细化个人征信记录，充分反映企业和个人信用状况，有效抑制消费侵权行为。文库_资料共享_规划纲要
第二十五章 构建经济开放新格局天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第一节 主动融入国内国际双循环资料下载_资料共享_报告模板
紧扣供给侧结构性改革，注重需求侧改革，贯通生产、分配、流通、消费各环节，积极主动融入国内大循环，带动县域经济良性循环。强化产业优势配套，培育上游引领产业，促进上下游、产供销有效衔接，打造支撑高质量供给节点，推动产业融入全国产业循环体系。资料下载_资料共享_工作报告
畅通市场流通环节，发展农产品网络经济，扩大优质农产品销售配送渠道。积极融入共建“一带一路”，提高县域经济总体运行效率。引导制造企业应用大数据、工业互联网等技术精准对接国内市场消费升级，促进县域消费市场崛起和实体经济发展。联通国际国内双循环，支持跨境电商、市场采购、商务贸易等产业发展，推动更多优质企业“走出去”，促进对内对外融合发展。模版下载_统计公报_十四五
依托消费扶贫“三专两平台”，深化加强与国内大中小城市特色产品经销企业的精诚合作，优化畜禽、有机农特产品出口体系，全力打通国内国际产品流通市场。加快物流集聚区建设，打造现代化市场物流枢纽。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第二节 提升全方位开放水平模版下载_资料共享_报告模板
抢抓国家构建新发展格局重大机遇，紧扣产业布局、平台拓展、错位发展等要素，依托“一带一路”建设、新一轮西部大开发、关中平原城市群、成渝地区双城经济圈等战略平台，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
把省级经济开发区作为对外开放的主要抓手，抱团天水国家级经济开发区，加快基础设施互联互通，建设天水融入关中平原城市群第二通道，南北开放的桥头堡。突出特色优势品牌推介，推进产业产品开发合作，加强与天津市滨海新区、天津港保税区和中国煤炭地质总局的互利合作，积极开展产业对接、技能培训、人才交流、产品推介等活动，在产业链、资金链、技术链上扩大务实合作，实现借力发展。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
深入实施“走出去”战略，加快建立商会、协会、合作社等联席会议协调机制，联合申报或共建跨区域的国家级农业合作示范基地、特优新农产品选育基地等合作示范区。加强对外经贸合作和文化交流，积极参与丝绸之路（敦煌）国际文化博览会、“兰洽会”“西洽会”“西交会”“伏羲文化节”等重点节会，积极参与、协商、对接重大政策、重大项目，推进苹果、花椒、中药材、乌龙头、肉制品等农特产品“走出去”，东西部转移产业和产品“引进来”。资料下载_工程资料_十四五
第八篇 繁荣发展文化事业，促进文化产业发展紧扣“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务，持续加强社会主义精神文明建设，大力弘扬社会主义核心价值观，建立健全现代公共文化服务体系，促进满足人民文化需要和增强人民精神力量相统一，推动文化与旅游深度融合，努力建设文化强县。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第二十六章 提高全民文明素质天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第一节 加强社会主义精神文明建设文库_模版下载_统计公报
坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、教育人民，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量，推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，推进马克思主义理论研究和建设工程。坚持以社会主义核心价值观引领社会风尚，弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，大力开展文明县城、文明村镇、文明单位、文明家庭创建工作。努力构建家庭、学校、社会协同育人机制，扎实推进未成年人思想道德建设。拓展新时代文明实践中心建设，加强先进文化对城乡居民思想的引领作用，广泛开展各类志愿服务活动，推动志愿服务工作规范化、制度化，提高志愿服务水平。资料库_模版下载_模版下载
第二节 传承优秀传统文化大牛工程师
坚定文化自信，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，弘扬党和人民在各个历史时期奋斗中形成的伟大精神。研究制定保护张家川特色传统文化的有效机制，加大马家塬等文物考古保护，加强秦戎文化、三国文化、关山文化、民族文化及重点文物、历史文化名城名镇名村、历史建筑保护建设，推进文化典籍数字化和整理出版工作。完善非物质文化遗产名录，争取实施陶文化研究陈列中心、非遗保护与传承中心、文化创意研发中心、古籍整理、农民文化艺术交流中心等项目建设。加大“张家川花儿”“付川小曲”等传统音乐剧目和皮毛加工记忆等传统工艺保护传承力度，出台《甘肃省张家川回族自治县花儿保护传承条例》。加大关陇古道、马家塬遗址、东汉河峪摩崖石刻、下城子唐宋时期古城墙遗址、碉堡梁遗址、宣化冈遗址、秦亭遗址等保护、修复力度，丰富体现民族、民俗、民间特色的各类群众文化活动。大牛工程师
第三节 弘扬诚信道德文化大牛工程师
推进诚信建设，推动理想信念教育、以劳动创造幸福为主题的宣传等教育活动制度化常态化，构建和谐文化，培育文明风尚，提高公民的文明素质和城乡文明程度。加强社会信用信息平台建设，推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，建立政府、各类经济组织和个人的诚信体系，增强全社会诚信意识，营造守信光荣、失信可耻的舆论环境、经济环境和社会环境。提倡艰苦奋斗、勤俭节约，加强家庭、家教、家风建设，提升人民群众思想觉悟和道德水准。加强网络诚信文明建设，规范直播带货及电商服务管理，发展积极健康的网络文化，推动网络空间更加晴朗。大牛工程师
第二十七章 构建现代公共文化服务体系天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第一节 提升公共文化服务水平工程资料_规划纲要_县域经济
推动基本公共文化服务标准化、均等化，坚持政府主导、财政支撑、服务群众，优化文化资源配置，健全公共文化服务网络，加强公益性文化设施建设，创新实施文化惠民工程，持续推进文化馆、博物馆、图书馆、文化站标准化建设，建设“漂流文化图书亭”。建立健全以政府为主、社会力量积极参与的投入机制，鼓励社会资本兴办文化事业，满足人民群众多元化、多层次精神文化需求。积极推进农村广播电视户户通、乡镇（街道）综合文化站、村（社区）综合性文化服务中心、文化信息资源共享、农村数字电影放映、地面数字电视广播覆盖及农家书屋建设，加强基层广播电视播出机构服务能力建设。高质量建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。大牛工程师
第二节 加强公共文化服务信息化建设天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
加快文化资源信息化建设，推动重要公共文化艺术培训、展览、讲座、演出资源的数字化和网络化。推进媒体深度融合，实施全媒体传播工程，建强用好县级融媒体中心。推行“互联网+公共文化”，实现公共文化场所无线网络全覆盖，加快数字图书馆、数字美术馆、数字博物馆、文化馆建设，做好古道遗址遗迹系统性保护，构建现代文化产业体系。鼓励通过移动APP、微博、微信等社交软件，创新服务模式。建立公共文化服务云和大数据平台，加快推进数字文化资源实现“一站式”服务。推进全民阅读服务创新。强化文化馆、图书馆、博物馆线上线下互动，提升公共文化服务用户体验。资料下载_模版下载_工作报告
第三节 加大文艺精品创作力度天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
营造有利于文艺创作的良好环境，充分调动文艺工作者的创作积极性，创作出一批讴歌党讴歌祖国讴歌人民讴歌时代的精品力作，凝聚起同心共筑中国梦的强大精神力量。紧扣重大纪念活动时间节点，组织开展文艺精品创作，在文学、音乐、舞台艺术、美术、绘画等领域，不断推出反映时代新气象、讴歌人民新创造的文艺精品，始终用优秀文明成果滋养心灵、滋养社会。支持网络剧、网络音乐、网络动漫等新兴文艺发展。进一步提升公共文化服务质量，拓展全民阅读、书香张家川、戏曲进乡村、“红色文艺轻骑兵”等文艺服务范围。实施文艺作品质量提升工程，创作更多传播社会主义核心价值观，体现中国精神、张家川特色的优秀文化产品。鼓励民办文艺表演团体参与文艺创作，支持民办文艺表演团体参与文艺评奖、重大活动汇演，支持其开拓演出市场，进一步激活全社会的文化创作活力。文库_工程咨询_统计公报
第二十八章 健全现代文化产业体系天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第一节 培育壮大文化产业大牛工程师
扶持奖励优秀文化产品创作生产，实施现代传媒建设和提升工程、新闻出版和广播影视精品工程、文艺人才培养工程，繁荣发展文学艺术、新闻出版、广播影视、舞台艺术和网络文艺。创新文化产业发展模式，积极引进“文化+创意”“文化+科技”“文化+旅游”等多行业融合发展优质项目，促进文化创意产业持续健康快速发展。加快发展文化会展、数字文化、主题公园等新型文化产业，推动文化与科技、旅游、城建等相关行业的融合，着力打造文化产业强县。深入挖掘全县特色文化资源，持续打造以民族美食、“张家川花儿”等为主的优秀民族文化旅游品牌。以关陇古道、马家塬遗址、东汉河峪摩崖石刻、秦亭遗址、烽火台遗址、下城子遗址、苗圃园遗址和“历史再现”工程等为主的历史文化旅游品牌，推动特色文化产业发展壮大。大牛工程师
第二节 深化文化体制改革大牛工程师
推进政府职能由管理文化向服务文化转变，突出政策调节、市场监管和公共服务的职能，创新文化行政管理方式，建立层级分明、责任明确、管理有序、高效便民的现代文化市场管理体制机制。深化文化市场综合执法改革，实行负面清单管理制度，完善文化市场数字化平台建设，加强文化市场远程监控，实现文化市场监管的法治化、智能化、信息化、规范化。严厉打击文化市场违法违规经营行为，确保文化市场健康、规范、有序发展。推进文化事业单位分类改革，加强文化人才队伍建设，探索多元的文化人才培养和引进模式。建立完善的文艺创作、民营团体演出奖励等制度，以体制机制的改革创新促进文化大繁荣大发展。资料下载_模版下载_模版下载
专栏26 文化事业发展重点工程天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 ▲公共文化提质增效：新建、改扩建县级公共文化馆、图书馆、博物馆，配置数字化设施设备。对全县15个乡镇综合文化站、255个村综合性文化服务中心、272个农家书屋等公共文化服务场所进行数字化提升改造。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 ▲文化保护与利用：争取国家黄河文化公园建设项目，实施马家塬遗址保护利用、马家塬博物馆建设、不可移动文物保护、可移动文物预防性保护、数字化展示系统建设等。大牛工程师 ▲非物质文化遗产保护与传承：实施非遗保护与传承中心、文创研发中心、古籍整理与修复中心、马关镇农民文化艺术交流中心等项目。争取建设陶文化研究陈列中心。大牛工程师 ▲融媒体中心建设：实施县融媒体中心4k超高清电视采编制播能力提升、广资料下载_文库_工程资料 播电视智慧机房、融媒体中心高清演播室、智慧广电传播体系建设、5G移动广播电视采编制播能力提升等。争取建设张家川融媒大厦。资料下载_资料共享_统计公报
大牛工程师
第九篇 推进绿色发展，促进人与自然和谐共生大牛工程师
深入贯彻习近平生态文明思想，坚持绿水青山就是金山银山的理念，推动绿色低碳循环发展。坚守黄土高原丘陵沟壑水土保持生态功能区定位，强化黄河流域渭河上游生态保护和高质量发展，建设生态安全屏障，统筹推进生态保护、生态修复、生态惠民。到 2025年，实现生态保护系统化、环境治理全域化，完成省级生态县城创建工作，争取创建国家生态文明建设示范县。大牛工程师
第二十九章 推动形成绿色发展方式大牛工程师
第一节 强化生态管控边界大牛工程师
坚持生态优良、生产低碳、生活宜居，全面完成生态红线划定，优化国土空间开发格局，落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界。坚持举生态旗，打绿色牌，实行产业准入负面清单制度，严格管控禁止开发区域，优化开发水源地、河流、山体、绿地，增强水源涵养、水土保持和维护生物多样性等生态功能，构建关山生态廊道和生物多样性保护格局。对水源保护区、重点文物保护单位等区域，实施强制性保护，严格控制人为因素对自然生态的干扰，严禁不符合主体功能定位的开发活动，引导人口逐步有序转移，实现污染物“零排放”。文库_资料共享_模版下载
第二节 倡导绿色生产生活方式天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
坚持环境保护与开发利用并举，生态建设与产业发展并重，突出“产业生态化、生态产业化”，加快推动生产方式绿色化，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，把绿色发展作为第一要务，紧扣生态产业，谋划草食畜牧、清洁能源、新型建材、中医中药、文旅康养等项目，推进全域产业绿色化改造和向经济开发区等产业平台集中。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
广泛开展绿色生活创建活动，引导全社会增强生态环保意识，推进生活垃圾分类和可再利用资源回收使用，形成勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式。严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单。建立市场化、多元化生态保护补偿机制，扩大流域上下游横向生态补偿点范围，完善自然保护地、森林、草原生态效益补偿制度。大牛工程师
第三节 提高资源利用效率模版下载_工程咨询_县域经济
坚持低碳绿色发展、循环发展，促进循环经济在生产、流通、消费各领域深度推广，全面构建循环型产业体系，构建覆盖全社会的资源循环利用体系。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
提升矿产资源开发保护水平，推进矿山地质环境综合治理，建设数字化矿山、绿色矿山。调整能源结构，增加清洁能源使用，加大氢燃料和天然气消费比重。依托全市清洁能源基地建设，争取电力等能源企业直供，扩大可再生能源规模。依托新型建材产业园建设，大力发展绿色装配建筑。文库_规划纲要_县域经济
加快构建废旧物资循环利用体系，进一步完善再生资源回收渠道，建设建筑垃圾回收利用等系列垃圾分类回收利用项目。推进农业“三减”措施，支持有机肥生产线项目建设，大力推广使用有机肥。深入推广电子政务，建立政府办公废弃物分类回收体系，普及低碳循环生产生活方式。到2025年，农村生活垃圾处理率达到95％。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第三十章 持续改善环境质量大牛工程师
第一节 推进区域生态保护高质量发展资料下载_模版下载_县域经济
围绕水源涵养、生态修复、水土保持、水利建设等重点领域，扎实开展水土流失治理。把牢国家黄土高原丘陵沟壑水土保持生态功能区建设方向，开展大规模国土绿化行动，推进沟壑梁峁林带建设、荒山绿化、小流域治理等水土综合整治工程，统筹土、山、水、田系统修复，增强山体坡面沟渠蓄水固土能力，遏制水土流失、减少泥沙量。扎实推进水污染防治、农村环境整治等生态环境保护工程。提升生态系统稳定性、环境承载容量和防灾减灾能力。工程资料_规划纲要_十四五
第二节 综合实施蓝天碧水治理文库_模版下载_报告模板
实施最严格的环境保护制度，增强全社会生态环保意识，全力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。统筹推进生态文明建设和生态环境保护，不断完善生态环境监管“八项机制”，加强工业、生活、农业污染源防治，让人民群众享受更加优化的生活环境。大牛工程师
完善重点污染源在线监测制度，扎实开展大气污染防治，加大工业企业污染、扬尘污染、低空面源污染、机动车尾气排放的治理力度，强化县城和重点镇高污染燃料禁燃区、餐饮油烟环境监管力度。推进排污权、用能权、用水权市场化交易，完善环境保护节能减排约束指标管理。做好碳排放权交易，设定全县碳排放总量，实现总体碳减排。抓好城市清洁能源替代工程，严管燃煤市场运行，持续优化能源结构，有序推进清洁取暖，不断提升空气环境质量，实现天更蓝。到2025年，PM10和PM2.5均达到GB3095-2012二级标准，城市空气质量优良天数达到345天。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
加强饮用水水源地保护管理，全面落实三级河长制，加快城镇污水处理设施扩容提标改造、污水处理配套设施建设、农村污水治理、河道沟渠综合治理，扎实推进城乡生活环境全面提升，进一步推进城镇污水管网全覆盖，逐步推进在中心村实现雨污分流，巩固城市黑臭水体治理成效，着力提升水环境质量，实现水更清。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
抓好水的涵养、土的保持、裸的减少。健全土壤环境监测制度，推进土壤污染治理与修复。加强固体废物源头削减和循环利用，加快固体废物、危险废物处理处置设施建设，推动工业固体废弃物处理由无害化处理向资源化利用转变，提高垃圾资源化、无害化处理率。强化农业面源污染防治，有效管控农用地和建设用地土壤环境风险，持续巩固提升环境质量，实现山更绿。资料库_规划纲要_模版下载
扎实推进矿山地质环境恢复治理工程，严守生态红线，加强矿产开发的源头保护与准入管理，落实矿山企业保护与治理主体责任，加强矿山地质环境监测，实现资源开发和环境保护有机统一。通过加快推进矿山地质环境修复，营造天蓝、地净、水绿的矿区环境。大牛工程师
专栏27 生态环境保护重点工程天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 ▲重点流域生态保护：实施南北河截污工程（二期）、南河生态环境治理、北河生态环境治理、后川河西岸生态治理。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 ▲农村污水处理：实施马关镇、大阳镇等12个乡镇污水处理设备安装以及排水井、人工绿地、生物滤池等。在后川河、清水河、马鹿河、樊河沿线乡镇、村庄，新建污水收集管网、污水处理站及污水提升泵等配套设施。建设马关镇农村生活污水处理站。大牛工程师 ▲生态移民搬迁：储备、争取对石硖水库、东峡水库、富川水库、花园水库上游水源地保护区群众实施移民搬迁。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 ▲饮用水水源地保护：对东峡、石硖、富川水库和马鹿河取水口水源地进行保护。对石硖水库保护区及各个支沟流域范围内生活污水采用污水处理站和污水生态处理系统进行处理，二级保护区内实行生活垃圾污染治理与综合利用，对畜禽类污染和农业面源污染进行综合治理与利用。资料共享_规划纲要_县域经济 ▲污染防治：实施污泥利用、建筑垃圾回收利用等项目。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
大牛工程师
第三十一章 推进生态保护修复重点工程建设大牛工程师
第一节 加强水土保持和生态修复大牛工程师
坚守“生态环境质量只能更好不能变坏”的底线，统筹推进山水林田湖草系统治理。全面推行林长制，积极实施新一轮退耕还草、退耕还林、退牧还草、天然林保护、三北防护林、矿山矿点恢复治理等重点生态工程。加强关山大生态保护，争取实施县域东部关山林区百万亩林草保护和修复工程，推进森林防火通道建设，加强野生动植物保护。创新义务植树机制，提高全民义务植树尽责率，全面做好县城南北两山绿化和道路绿化。加强森林资源管护力度，提高关山天然林生态功能，加大退化林修复和中幼林抚育，加强古树名木保护和珍稀野生动植物资源等生物多样性保护。争取实施国家山水林田湖草生态保护修复项目，持续加强梁山、连五、木河等乡镇水土流失综合治理和植被恢复。大牛工程师
积极申请创建“国家级生态综合补偿试点县”。在保护巩固现有马鹿镇、张棉乡省级森林小镇，花园村、窑儿村国家级森林乡村的基础上，再争取创建2个森林小镇，5个森林乡村。到2025年，全县森林覆盖率达到25.7%，生态系统稳定性和生态服务功能得到全面提升，生态环境得到明显改善。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
专栏28 生态保护修复重点工程大牛工程师 ▲渭河流域张家川段生态保护修复：实施人工造林3.5万亩，封山育林20万亩，森林抚育40万亩，建设国家储备林3万亩。开展北山城市森林公园提升，主干道绿化提升100公里，乡村道路绿化400公里，水岸绿化50公里，乡村文化广场绿化30个，森林质量提升1万亩，古树名木保护80株。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 ▲贫困林场基础设施建设及森林防火智能监测管控系统：对部分管护站危房重建改造，建设瞭望台，安装视频监测、林火探测器，开展林区防火通道建设，配套相应的供电和供网线路。大牛工程师 ▲矿山地质环境综合治理恢复：对全县矿点开展渣堆清理平整、坡面修整、回填土方、植树种草等生态治理。大牛工程师 ▲土地综合整治：实施木河乡、刘堡镇、川王镇、恭门镇、马鹿镇等乡镇土地整治项目。大牛工程师 ▲地质灾害综合治理：对地质灾害隐患点实施抗滑桩、挡土墙、分级削坡、锚杆格构、绿化、截排水渠等建设治理。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
资料下载_规划纲要_县域经济
第二节 加强黄河流域渭河上游环境治理天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
牢牢把握 “共同抓好大保护、协同推进大治理”的总体要求，紧紧围绕《黄河流域渭河支流生态保护和高质量发展实施方案》，抓住黄河流域高质量发展的重要战略机遇，聚焦县内流域生态环境脆弱、水土保持难度大、水资源匮乏、洪涝灾害频发等问题，进一步加大保护治理力度，大幅改善流域生态环境，保障流域长治久安。到2025年，市域监测断面水质达Ⅲ类达标率达到90％。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
推进流域水污染防治。对县域渭河五大支流沿线村庄、乡镇政府所在地的中心村、川区人口稠密村和山区分散型自然村采取分类定位、分批治理，梯次推进农村生活污水、黑臭水体、河道沟渠综合治理，加快推动农村生活污水治理工作。以流域沿线工业园区及城镇污水处理设施建设和扩容提标改造、污水收集管网、河道排污口建设为抓手，大力提升水环境质量。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
有效落实水源地保护。全面落实河长制，进一步做好渭河支流水污染治理、生态修复等生态环境保护规划。抓好“一区五廊”建设，加大生态功能区建设力度，深入推进清水河、后川河、樊河、汤峪河、马鹿河流域生态综合治理及生态修复，建好生态廊道。储备论证，争取实施石硖水库上游水涵养生态治理或水库迁建工程，推进水库上游移民搬迁和人居环境综合整治，切实保障全县人民饮水安全。加强对水源地植被修复、水土保持，改善保护区内的生态系统。资料下载_十四五_报告模板
强化执法监管力度。完善饮用水水源保护管理细则，完善生态环境保护督察考核、联动执法、监测预警等长效机制，加强日常执法监管，定期开展风险源排查，完善饮用水源预警监测自动站建设和运行管理，推动形成河畅、水清、堤固、岸绿、景美的水生态环境，真正让县域河流成为造福人民的幸福河。资料库_文库_十四五
专栏29 张家川境内黄河流域渭河支流分布图天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
流域生态环境修复治理。对县域清水河、后川河、樊河、马鹿河、汤峪河等黄河上游渭河五大支流流域开展生态环境修复治理。新建河道疏浚工程24.5km；截污管涵工程33.5km；沿河村庄配套建设生活污水处理站，中隔墙11km 、建设生态堤岸工程13.6km；生态景观工程新建生态湿地1350亩、滩地公园82.0亩、亲水平台5处。工程咨询_资料共享_模版下载
第十篇 不断增强人民群众福祉，改善人民生活品质工程资料_工作报告_十四五
坚持人民主体地位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，深入实施民生保障强基工程，推动共建共治共享，兜牢基本民生底线，促进人的全面发展和社会全面进步。资料库_资料共享_统计公报
第三十二章 扎实推动共同富裕天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第一节 提高城乡居民收入大牛工程师
健全工资增长机制，建立健全工资指导线、行业人工成本信息发布制度，完善工资支付保障制度，推行企业工资集体协商制度，加强企业工资内外收入的调整与管理，合理确定薪酬结构和水平。逐步提高最低工资标准和离退休人员待遇。完善公务员工资水平正常调整机制、事业单位绩效工资制度。扩大农民增收渠道，重点提升“产业收入、务工收入、财产收入”水平，千方百计带动农民增收，完善农业补贴政策，健全农村征地补偿制度，提高补偿标准，增加农民土地增值收入。逐步提高最低工资标准和退休人员待遇，建立健全现代企业管理制度，不断提高企业员工薪酬水平，到2025年，城乡居民人均可支配收入增速高于GDP增速。大牛工程师
第二节 健全收入分配机制大牛工程师
完善初次分配机制，健全再分配调节机制，形成合理有序的收入分配格局，不断缩小城乡、区域、行业和居民之间的收入差距。继续扩大中等收入群体，提高低收入群体收入。接续脱贫攻坚帮扶机制，巩固脱贫攻坚成果。探索增加财产性收入渠道，保障农民公平分享土地增值收益。完善劳动、资本、知识、技术、管理等要素按贡献参与分配的制度，充分发挥市场机制在要素配置和初次分配中的决定性作用。明显改善收入分配秩序，依法保护合法收入，合理调节过高收入，有效规范隐性收入，坚决取缔非法收入。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第三十三章 加强就业和创新创业资料库_模版下载_模版下载
第一节 扩大就业规模资料共享_统计公报_报告模板
扩大就业规模，增加就业岗位，引导社会资本进行创业项目投资和创业平台建设，实现更加充分、更高质量就业，加大青年电商人才培养，鼓励大众电商创业。大力发展就业容量大的中小微企业，增加公共服务领域的就业岗位，扩大公益性岗位安置，培育吸纳就业能力较强的产业。建立健全促进农村劳动力转移就业的政策，统筹规划跨地区流动就业、就地就近就业、返乡自主创业等多种转移就业渠道。强化餐饮服务业培训和转移就业，增加就业岗位。抢抓“一带一路”建设机遇，推进文化旅游市场化经营,规划发展旅游产业体系，以文化旅游业带动就业。强化县域特色产业技术培训力度，打造技能张家川。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第二节 建立健全统筹城乡的就业促进体系天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
积极推进公共就业服务均等化，继续提升公共就业服务体系建设水平，统筹城乡和不同性别、不同地区、不同文化程度群体就业，做好对城镇困难人员、零就业家庭、新成长劳动力、农村富余转移劳动力和高校毕业生、退役军人就业的指导和服务。加快构建面向城乡全体劳动者的职业培训体系。继续加强就业、失业、人力资源市场供求情况动态监测，健全失业调查统计制度。“十四五”期间，城镇新增就业人数超过1.8万人，城镇调查失业率控制在6%左右。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第三节 加大就业创业扶持力度工程资料_规划纲要_十四五
优化创业环境，构建和谐劳动关系。加快健全创业带动就业机制，完善促进创业的政策体系，重点扶持智力型、技能型创业，加大初次创业者、外来创业者创业的财政、税收及金融支持力度，加大高校毕业生创业就业扶持力度，吸引更多的高层次人才就业创业。建立健全维权和服务体系，健全劳动关系协调机制，继续引导企业改善用工环境，加强企业文化建设，加强人文关怀，畅通职工表达合理诉求渠道，构建和谐劳动关系。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第三十四章建设高质量教育体系天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第一节 优化教育结构大牛工程师
全面提高教育质量和水平。坚持学前教育抓普惠、义务教育抓均衡、高中教育抓普及、职业教育抓技能、特殊教育抓保障、民办教育抓规范。推进学前教育普惠、安全、优质发展，实现乡镇中心幼儿园日托制全覆盖，并向条件成熟的村级幼儿园延伸。巩固国家义务教育发展均衡县成果，多措并举扩大县城中小学学位供给，全面推行乡镇学校寄宿制，统筹乡村小规模学校建设，推动义务教育优质均衡发展，逐步实现城乡一体化。促进高中教育普及多样化发展，推进西城中学建设，力争将县二中办成“职普融通”综合性高中，将县一中办成省级示范性高中。推动现代职业教育发展，深化职普融通、产教融合、校企合作，增强职业教育社会适应性，推行现代学徒制，打造“张家川工匠”品牌，完成县职中改扩建，促进职业教育和职业培训协调发展。关注残疾儿童等特殊群体的教育，完善特殊教育保障机制。促进民办教育规范特色发展，鼓励和扶持民办教育，加大对各类民办教育的监管力度，规范校外培训机构。力争“十四五”末，学前教育三年毛入园率达到 96.5%以上，九年义务教育巩固率达到 100%，高中阶段教育毛入学率达到 97%以上。大牛工程师
第二节 改革教育体制文库_工作报告_规划纲要
坚持教育公益性原则，深化教育教学改革，促进教育公平，全面落实新时代教育评价改革总体方案，健全教育质量评价体系，提高教育治理能力和水平。加快推进“县管校聘”，完善中小学校长、教师进退流转机制，深化中小学教师职称评审制度改革，加大向农村一线教师倾斜力度。有序保障城乡学生流动和城镇化发展，积极稳妥实施乡镇大学区制和县城学校直属制管理。完善农村小班化教学改革，逐步推行学生不动教师动的走教机制。深化招生考试制度改革，深入落实分类考试、综合评价、多元录取的招考制度，拓宽学生发展成才通道。积极推行高中课程改革，加快配齐选课走班所需软硬件设备设施，不断优化高中学校育人方式，提高育人质量。加快职业教育改革创新发展，改善实习实训条件，完善校企合作机制，提升职业教育人才培养和科技创新能力。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第三节 强化教育保障资料库_资料下载_报告模板
坚持党对教育工作的全面领导，坚持立德树人，强化师德师风建设。落实教师相关待遇，开展形式多样的继续教育培训，提高教师教书育人的能力。加强“双师型”教师队伍建设，完善教育人才创新机制，加强与陕西师大、西北师大、天水师范学院等高校合作交流，开展人才引进和骨干教师培训。健全学校家庭社会协同育人机制，探索社区教育与老年教育融合发展，完善终身学习体系，建设学习型社会。建立“教师健康体检”长效机制，重视青少年身心健康及家庭教育，广泛开展体育美育和劳动教育。重视青少年心理健康教育，加强思政教育，树牢思想根基。优化教育经费保障机制，强化教育经费使用管理。健全家庭困难学生资助体系，完善各类支出标准体系，强化内部审计工作，提高资金使用效益。积极争取并实施好各类教育项目，不断改善办学条件，满足课程改革需求。加强教育信息化建设，积极推进智慧校园、平安校园等数字化应用，建立数字教育资源体系，营造优质教育资源共享的信息化学习环境。力争到2025年，高质量形成与教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系。工程咨询_统计公报_工作报告
第三十五章 提高人民健康水平大牛工程师
第一节 织牢公共卫生防护网大牛工程师
把保障人民健康放在优先发展的战略位置，加强综合医院感（传）染科建设，完成县医院传染病区建设。强化重大、新发传染病、慢性非传染性疾病和地方病的防控力度，完善综合医院传染病防治设施建设标准。实施可转换病区和重症监护病区建设，强化对县乡临床医务人员传染病知识培训与技能提升。完善公共卫生突发事件应急物资保障制度，建立统一的应急物资供应体系。加强疾病防治、卫生监督和卫生应急能力建设。抓好突发公共卫生事件应急预案修订和医疗应急救治现场演练，提高应对重大突发公共卫生事件流行病学调查、现场救治、应急救援和处置能力。健全公共卫生监测预警体系，增强早期监测预警能力，完善传染病疫情和突发公共卫生事件监测、预警和直报系统，建设不明原因疾病、异常健康事件监测、智慧化预警多点触发、多渠道监测预警机制。规划纲要_十四五_县域经济
第二节 完善医疗卫生服务体系大牛工程师
提升县级医院临床重点专科诊疗能力，加强县级医疗机构临床重点专科建设，提升疑难复杂疾病诊治水平。推进医养结合医院和专科医院建设，加快乡镇卫生院、社区卫生服务中心标准化建设，推进医疗机构住院病人分类收治等机制完善。加强以全科医生为重点的基层医疗卫生人才培养，实施医疗卫生服务能力提升项目。加强疾病预防控制、妇幼保健、卫生应急等薄弱环节建设，通过多种方式降低医保个人负担比例。推动“智慧医疗”，加强健康信息化建设，打造示范性智慧医院，促进健康服务与大数据、移动医疗等技术的深度融合，推广远程医疗。加快居民健康卡和社会保障卡的普及应用，引导健康服务新型业态有序发展。加强卫生监督和医疗质量监管，完善医疗纠纷调解机制，构建和谐医患关系。完善提升县中医医院服务能力，大力发展中医药服务。充分发挥中医“治未病”，推广中医适宜技术等特色优势，积极促进中医药养生保健、健康管理等特色服务。倡导健康生活方式，加强心理健康服务，提高生殖健康、妇幼保健等服务水平。到2025年，力争实现人均预期寿命达到74岁以上，法定传染病报告率达到100%，每千人常住人口医疗机构床位数达到5张，人均基本公共卫生服务经费标准达到75元以上。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第三节 深化医药卫生体制改革工程咨询_统计公报_模版下载
统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应及监管体制综合改革。实行医疗、医保、医药联动，理顺药品价格，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。全面深化县级公立医院改革。巩固提升农村医疗卫生体系建设，推进基层医疗卫生资源统筹配置改革，形成县乡联动、乡村一体的基层医疗卫生服务新模式。大力促进基本公共卫生服务均等化，逐步提高基本公共卫生服务经费标准，增加和完善服务内容。鼓励社会资本开办医疗机构，形成投资主体多元化、营运方式多样化的办医体制。大牛工程师
第四节 完善全民健身公共服务体系天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
坚持体育惠民、普惠均衡，不断提升公共体育服务水平，推进公共体育服务均等化。完善公共健身场地，推进全民健身中心项目建设，基本形成布局合理、设施完善、功能齐备、服务优质的县全民健身中心、乡（镇）健身中心、社区（村）健身设施、较大居民区健身点四级健身设施网络。加大公共体育场馆和设施免费、低收费向社会开放力度。丰富体育赛事活动，积极组织群众性体育赛事，积极承接和举办重大体育赛事，促进全民健身与竞技体育全面发展。积极培育和引导体育消费，推动体育产业与健康养老、文化旅游等相关产业的融合发展。完善全民健身公共服务体系，促进全民养成文明健康生活方式，提高人民健康水平，建设健康张家川。大牛工程师
第三十六章 提高社会保障水平大牛工程师
第一节 完善公平可持续的社会保障体系大牛工程师
健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。切实保障困难群体基本生活，解决好非就业群体社会保障问题。做好城乡居民基本养老保险与城镇职工基本养老保险衔接工作，落实基本养老保险关系转移接续政策，实施机关事业单位养老保险制度，实现新老制度平稳过渡。坚持多层次、全覆盖、保基本，健全全民医疗保障体系。完善城乡居民大病保险、职工医保住院补充、普通门诊统筹等多层次医疗保障制度。深化医保支付方式改革，逐步推进异地就医即时结算和医保关系转移接续，稳步提高医保待遇水平，积极发展商业医疗保险，健全退役军人服务保障、权益维护、就业创业工作体系和保障制度，建立健全被征地农民社会保障制度。统筹推进均衡发展，全面落实妇女儿童发展两规划，保障妇女儿童合法权益，防范家庭暴力，促进妇女全面发展。支持残疾人事业发展，保护残疾人合法权益。加快档案、统计、地方志、地震、气象等社会事业全面发展。资料下载_工程资料_统计公报
第二节 提高社会福利服务水平资料下载_模版下载_规划纲要
合理提高待遇标准，推进城乡、区域、行业和人群间的标准水平衔接平衡。落实企业退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金正常调整机制。提高城乡居民最低生活保障、特困供养、医疗救助和孤儿基本生活等底线民生保障水平。完善社会保障公共服务体系信息化建设和“一站式”服务平台。稳步发展多元化养老服务，进一步完善城乡福利院设施，继续提高福利事业的保障水平。建立综合预防严重精神障碍患者肇事肇祸行为和救治救助长效机制。认真做好优抚安置工作，提高优抚对象保障标准。积极培育和规范社会慈善组织，鼓励社会力量投入社会福利事业，拓展社会志愿服务，扶持发展社会慈善事业。模版下载_工程咨询_工作报告
第三节 加大住房保障力度天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
完善住房保障政策体系，落实土地、财政等政策，加强保障性住房建设和管理，强化住房保障责任，加大政府投入，鼓励引导社会资本参与保障性住房建设。扩大保障性住房覆盖面，通过新建、改建、政府购置、租赁等方式增加保障性住房房源，完善保障性住房分配、退出和社区管理等制度，规范保障性住房使用。加速推进棚户区改造，将棚户区改造与城市更新、产业转型升级更好结合起来，持续推进北城、东城和解放路片区棚户区改造。扎实推进老旧小区改造，提升居民居住条件和生活品质。加大人才住房保障力度，建设人才公寓，为人才队伍建设提供有力地保障和支撑。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第三十七章 积极应对人口老龄化天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第一节 促进人口长期均衡发展天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
积极应对人口老龄化国家战略，全面实施好生育政策，优化妇幼健康服务，落实婚检及孕期产后综合防控措施。注重宣传倡导、服务关怀、政策引导和依法行政，树立科学文明进步的婚育观，做好优生优育全程服务，保障女性就业等合法权益，精准帮扶有特殊困难的家庭，扩大托儿所、幼儿园等公共资源供给，提高群众满意度和获得感。发展普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本，促进人口长期均衡发展，提高人口素质。大牛工程师
第二节 积极应对人口老龄化大牛工程师
建立覆盖城乡的老年人保障体系，稳步提高养老保障和老年人医疗保障水平。培育发展养老服务产业，构建全行业养老机构智慧信息化运营监测系统平台。鼓励扶持社会力量积极参与养老服务运营和管理，引导社会组织和个人通过慈善捐赠、慈善信托等方式支持发展养老服务。完善补贴制度，针对不同的养老人群，梯次落实政策保障。完善居家养老服务功能，建设乡镇区域养老服务中心，补齐和强化基本养老服务短板和弱项。推动养老事业和养老产业协同发展，发展普惠型养老服务和互助性养老，支持家庭承担养老功能，培育养老新业态，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，健全养老服务综合监管制度。积极开发老龄人力资源潜力，发展银发经济。到 2025年，构建与我县经济社会发展水平相适应、覆盖全民的基本养老服务体系。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
专栏30 社会事业重点工程天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 ▲教育事业重点：实施西城中学、学前教育、义务教育、普通高中标准化、职业教育能力提升、特殊教育、教育信息化、教师周转宿舍、温暖工程、中小学校厕所革命、中小学校暴雨洪涝灾害灾后恢复重建项目。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 ▲医疗健康提升：实施县人民医院综合楼及传染病区、医养结合医院、县紧急医疗物资储备周转中心、县医疗卫生应急培育演练基地、中医院整体迁、妇幼保健计划生育服务中心母婴安全楼、综合医院基础设施补短板、基层卫生健康领域疾病预防控制体系能力提升、社区服务中心整体搬迁、县域医疗卫生能力提升项目。争取建设县医院住院综合楼等。统计公报_县域经济_模版下载 ▲应急救灾：建设应急信息服务平台、市民救援中心，争取建设天水市东部应急物资储备中心。统计公报_县域经济_报告模板 ▲社会福利：建设社会化管理养老院、15个乡镇新建老年人综合服务中心、智慧养老信息化平台等，构建居家养老和医养康养相结合的养老服务体系。建设“白草洼”和“坪桃园”2所公益性公墓殡仪服务中心。实施老年人“社区食堂”项目。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 ▲就业创业：建设就业创业孵化基地、人才就业“1+15”实训基地（在12个乡镇建设人才就业实训基地各1处，改造张家川镇、龙山镇、马关镇人力资源和社会保障中心）。统计公报_规划纲要_十四五 ▲全民健身：实施公共文化体育服务提质增效、南山生态运动主题公园、全民健身中心、综合体育馆、6个社会足球场等项目。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
大牛工程师
第十一篇 加强和创新社会治理，推进治理体系和天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
治理能力现代化资料下载_模版下载_资料共享
坚持守正创新、协同高效，严格制度执行，创新社会治理，加强依法管理，提高市域治理体系和治理能力现代化水平。坚持全面依法治县，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，打造人民满意的服务型政府，构造民主法治、公平正义、和谐稳定的社会环境，建设法治张家川。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第三十八章 加强和创新社会治理天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第一节 完善创新社会治理体系天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
坚持人民主体地位、发挥人民主人翁精神、尊重人民首创精神，引领新型社会阶层参与社会治理，最广泛地调动人民投身社会治理的积极性。健全党组织领导的政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合的基层社会治理体系，发挥政府、市场、社会等多元主体在社会治理中的协同协作、互动互补、相辅相成作用，建立政府治理同社会自我调节、居民自治良性互动的社会治理共同体。建立畅通有序的群众诉求表达、利益协调、权益保障通道机制，使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障，促进群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。健全社会心理服务体系和危机干预机制，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的共治善治新格局资料库_工程咨询_县域经济
第二节 提高社会治理现代化水平资料库_模版下载_统计公报
提高社会主义现代化治理能力和治理水平，坚持因地制宜，优化治理布局，创新治理方式，探索具有时代特征、张家川特点的社会治理模式。发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用，规范综治中心建设，推动社会治理向基层下移。加强城乡社区治理和服务体系建设，以“互联网+治理”打造“治理一张网”，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑的开放共享基层管理服务平台，打通信息采集、事件处置、大数据研判等政府部门之间、政府部门与群众之间的壁垒，实现党建、综治、便民服务、公众参与等信息及时共享、一网通办，进一步提升基层社会治理精细化管理水平。大牛工程师
第三节 维护社会大局和谐稳定天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
把安全发展贯穿发展各领域和全过程，正确处理新形势下人民内部矛盾，坚持和发展新时代“枫桥经验”，巩固扩大全国信访工作“三无县”成果。坚持人民至上、生命至上，完善社会治安防控体系，常态化推进扫黑除恶专项斗争，坚决防范和打击暴力恐怖、黑恶势力、新型网络犯罪，保持社会大局和谐稳定。建立健全安全生产责任体系和联动长效机制，有效防范和坚决遏制重特大安全生产事故发生。深入开展社会稳定风险评估，防范化解各类社会矛盾和风险隐患。紧扣区域社会治理现代化总体目标，建设更高水平平安张家川。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第三十九章 强化应急体系建设天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第一节 优化应急管理体系大牛工程师
按照“政府统筹协调、社会广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的联防联控机制，加快构建与公共安全风险相适应、与国家安全相衔接的突发事件应急体系。完善覆盖全灾种、全过程和全社会共同参与的全域防灾减灾和应急救援体系，确保应急管理体系和救援力量衔接畅通，提升全县防灾减灾、应急救援和突发事故处置能力。统筹各领域视频监控系统资源，集应急指挥、风险预警、隐患管控、监督监管、调查取证等五大功能于一体，建设县应急指挥中心和市民救援中心。大牛工程师
建立健全县、片区、乡镇、村（社区）四级应急救援机构和队伍，优化整合包括民兵、消防等社会救援力量在内的各级各类救援力量，全方位开展县域内自然灾害风险隐患排查，全面开展防灾减灾救灾。编制安全生产和综合防灾减灾救灾规划，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对机制，加强应急演练，推动应急避难设施建设。建立统一的应急管理信息系统、监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制。开展应急管理方面的交流与合作，组织参与跨区域突发事件救援工作。加强应急管理、安全生产宣传教育力度及科学技术研究，推进技术运用应用和信息化建设。大牛工程师
大牛工程师专栏31 应急能力提升重点工程工程资料_工程咨询_十四五 ▲应急指挥：建设地面应急指挥中心暨宣教馆，推进人防信息化和应急信息服务平台建设。大牛工程师 ▲应急救援：建设市民救援中心、龙山镇专职消防队，东中西三个片区应急救援救灾物资设备储备库，梁山镇应急避难场所。大牛工程师 ▲防灾减灾：对全县地质灾害威胁涉及的6个搬迁避让点的居民采取重新选址实施搬迁避让，排危除险8个，专群监测3个。中期实施地质灾害工程治理项目7个，远期实施3个。加强不可预知灾害应急重建等。大牛工程师
天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第二节 完善突发事件应急预案体系天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
完善洪涝干旱、森林火灾、地质灾害、地震等自然灾害防御以及突发环境事件等应急预案体系。建立健全突发重特大自然灾害应急救助服务体系和运行机制，规范全县救灾救助工作，合理配置自然灾害预警、救助等资源，迅速、高效、有序处置自然灾害，减少突发环境事件及其造成的损害，保障人民群众生命财产安全和环境安全。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第四十章 深入推进法治张家川建设大牛工程师
第一节 加强法治政府建设大牛工程师
提高政府决策科学化、民主化、法治化水平，推进政务服务标准化、规范化、便利化，打造规则明确、制度统一的法治环境。坚持依法行政，深化行政执法体制改革，落实行政执法责任制，合理配置执法力量，健全社会公平正义法治保障制度。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
严格执行重大行政决策法定程序，推进依法科学民主决策。加强农村基层组织建设，健全社区管理体制、运行机制和服务体系。健全专项事务管理体系，稳妥开展行政区划调整，推进专项社会事务管理法治化建设。加大行政执法队伍建设，坚决落实从严执法、公平执法、统一执法，提高规范化、法治化执法水平。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
深化“接放管服”改革，全面实行政府权责清单制度。深入持久纠正“四风”，坚决克服和破除形式主义、官僚主义，持之以恒提升政府执行力和公信力。坚持以人为本，强化政府服务功能，营造统一、规范、透明、稳定的政策环境，建立高效、便捷、优质的服务环境。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第二节 做好民族宗教工作天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
始终坚持正确政治方向，以铸牢中华民族共同体意识为主线，牢牢把握民族工作主题，深入贯彻落实习近平总书记关于民族工作重要论述以及对甘肃重要讲话和重要指示精神，以“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”为总目标，坚持和完善民族区域自治制度，全面贯彻党的民族政策。聚焦创建陇东南民族团结进步巩固区“排头兵”目标定位，持续深入开展民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，引导各族群众不断增强“五个认同”，巩固扩大全国民族团结进步示范县成果。积极争取落实国家和省市支持民族地区经济社会发展各项优惠政策，着力改善公共服务和民生保障，发展壮大特色产业，增强经济发展后劲。资料下载_工作报告_县域经济
坚持我国宗教中国化方向，全面贯彻党的宗教工作基本方针，积极引导宗教与社会主义社会相适应。深入开展“三学一做”“四进”活动和“国好·法大”教育实践活动，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应。持续加大《宗教事务条例》等宗教法规政策的宣传教育力度，全面加强宗教界制度建设、教风建设和队伍建设，推动宗教工作责任落实到位、依法管理到位，维护民族宗教领域和谐稳定。大牛工程师
第三节 着力构建法治社会大牛工程师
按照建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体总体要求，更加尊重人民群众主体地位和利益诉求，坚持政府主导、多元参与、共建共治。保障人民依法通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务。加快实施“雪亮工程”，推进镇村综合改革，健全新型社区（镇村）管理服务体制。深化司法体制综合配套改革，处理好司法供给与需求、质量与效率的关系，推进司法责任制落实，促进公正司法，提高司法公信力。加强法治宣传教育，增强全社会特别是各级党政机关以及领导干部遵法学法守法用法观念，在全社会形成良好法治氛围和法治习惯。大牛工程师
第十二篇 凝聚发展合力，为共同实现远景目标而奋斗天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
坚持和加强党的全面领导，准确把握发展规律，充分发挥政府引领和市场主导作用，广泛凝聚智慧力量，携手同心推动经济社会高质量发展。大牛工程师
第四十一章 加强党的全面领导资料库_文库_报告模板
认真履行党委（党组）职能职责，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决贯彻党中央和省市县委决策部署。全面落实民主集中制，严格执行重大事项请示报告制度，真正做到科学执政、民主执政、依法执政。以提升解决实际问题能力为导向，树牢正确用人导向，突出政治标准，全面加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提高“七个方面”的能力。加强对敢担当善作为干部的激励保护，以正确用人导向引领干事创业导向。完善人才工作体系，培养造就大批高素质人才。加强党支部建设标准化、党建工作信息化和“四抓两整治”工作，全面提升基层党建工作质量。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义官僚主义，切实为基层减负。完善党和国家监督体系，加强政治监督，强化对公权力运行的制约和监督。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力营造正气充盈、政治清明的良好环境。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第四十二章 切实强化法治保障工程资料_工作报告_十四五
深入贯彻落实习近平法治思想，坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，推动依法治县、依法执政、依法行政共同推进，法治张家川、法治政府、法治社会一体建设，实现引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，有效凝聚起法治建设强大合力。全面落实司法责任制，完善监察权、审判权、检察权运行和监督机制，确保司法公正高效权威，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。深入开展普法教育，坚持依法严格办事，维护国家法治统一、尊严、权威。大力弘扬宪法精神，落实《张家川回族自治县自治条例》，完善法律援助制度，健全司法救助体系，加强法治宣传教育，引导全社会树立法治意识，促进全民尊法学法守法用法。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第四十三章 广泛凝聚发展合力天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
加强基层民主法治建设，坚持和完善人民代表大会制度，加强人大对“一府一委两院”的监督，保障人民依法管理事务。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强人民政协专门协商机构建设，提高建言资政和凝聚共识水平。充分发展基层民主，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。强化全民国防教育，巩固军政军民团结。健全基层群众自治制度，发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，切实把群众紧紧凝聚在党的周围。完善大统战工作格局，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，巩固和发展大团结大联合局面。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第四十四章 健全规划落实机制天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
坚决贯彻党中央决策部署和省市县委要求，落实本纲要确定的指导思想、目标任务、重大举措，建立完善反映高质量发展的指标体系。健全政策协调和工作协同机制，完善规划实施监测评估机制，将规划确定的相关任务、重大建设项目纳入乡镇、部门年度计划，细化进度要求，持续跟踪问效。加强对规划约束性指标和主要预期性指标完成情况的跟踪监测，在规划实施中期和末期分别开展中期评估和总结评估。成立以县政府为主导的“双百”产业领导小组及其办公室，由副县级领导挂帅，专门推进“双百”产业发展。坚决维护规划的严肃性、权威性，提高规划的约束力、执行力，切实以为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，咬定青山不放松，脚踏实地加油干，推动“十四五”发展的各项决策部署落实到位。天水市张家川回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
