（公元960——1127年）
公元960年，赵匡胤发动“陈桥兵变”，废除了后周恭帝柴宗训，改国号为宋，改元建降，建都汴京（今河南开封市）、史称“北宋”。
北宋陆续消灭了荆南、后蜀、南汉、南唐、吴越、北汉等割据小国，实现了全国绝大部分地区的统一，形成北宋地主政权与契丹（辽）奴隶主政权，以及存在于二两者之间的西夏政权的对立形势。北宋自赵匡胤建隆元年（960）即位，到靖康二年（1127）徽、钦2帝被金人掳去，凡传9帝，享国168年。
北宋的疆域，北接辽、夏，东南际海，西尽巴僰、约有今两湖、两广、福建、台湾、江苏、浙江、上海、安徽、山东、贵州12省市全部，河北省徐水县、天津市以南地区， 山西省平型关、岢岚县以南地区，宁夏回族自治区南部，甘肃省黄河以南地区，青海省海东地区，陕西省神木、子洲以东以南地区及四川省大渡河以东地区。
北宋初分全国为河南、河北、河东、关西、淮南、岭南、陇右、剑南东、剑南西、江南东、江南西、山 南东、山南西13道，淳化四年（993）十月又并为河南、河东、关西、剑南、淮南、广南、江南东、江南西、两浙东、两浙西10道。至道三年（997）改道为路，分全国为京东、京西、河北、河东、陕西、淮南、江南、荆湖南、荆湖北、两浙、福建、西川、峡西、广南东、广南西15路，天圣年间（1023—1031）析为18路，元丰年间（1078—1087）改为23路。后又多次并省，路一下设府、州、军、在府、州、军之下设县。府、军非常制，故北宋的地方行政制度仍为路、州、县三级制。府设在军事和经济要区，军则只设在军事要地。北宋的路名和区划变动频繁，无一定规，大体上元丰末年（1085）的23路可代表其一代的制度。今陕西省有当时的永兴军路大部及秦凤、河东、利州、京西南4路各一部分。
北宋永兴军秦凤利州京西南诸路部分图
永兴军路
宋太平兴国年间（976—983）设立关西道，至道三年（997）改为陕西路。辖区相当于今秦岭以北，长城以南，乌鞘岭以东，河南渑池县以西地区。其中包括今陕西和甘肃两省大部分，宁夏回族自治区南部，山西省运城地区及河南省三门峡市辖地。共领3府、24州、2军，在今陕西省境内有2府、12州、1军。庆历元年（1041）分陕西沿边为秦凤、泾原、环庆、鄜延4路，熙宁五年（1072）增设熙河路，其年十二月又以京兆、河中2府，陕、同、商、华、解、耀、虢、鄜、延、丹、坊、环、庆、邠、宁15州及保安军，置永兴军路，转运使司设在京兆府（今西安城），提典刑狱司设在河中府（今山西省永济县蒲州镇）；以凤翔府，秦、陇、凤、阶、成、泾、原、渭、熙、河、洮、岷12州及镇戎、顺德、通远3军置秦凤路，转运使司设在泰州（今甘肃省天水市），提典刑狱司设在凤翔府（今陕西省凤翔县），仍以永兴、鄜延、秦凤、泾原、熙河、环庆6路各设经略、安抚司。
永兴军路辖地相当于今陕西省关中中部东部，商洛、延安2地区及榆林地区南部，山西省运城地区，河南省三门峡市辖地，甘肃省庆阳地区及平凉地区东部。初领2府、15州、1军，后又升延、庆2州为府，增设银、醴2州及定边、绥德、清平、庆成4军。京兆、延安2府，华、同、耀、商、丹、鄜、坊、邠、银、醴10州，保安、绥德、定边、清平4军在今陕西省境内；河中府及解州在今山西省境内；虢、陕2州在今河南省境内；庆阳府，环、宁2州及庆成军在今甘肃省境内。
京兆府 宋初为次府，大观元年（1107）升为大都督府。旧领永兴军路安抚使，宣和二年（1120）诏永兴军守臣不用军额，称京兆府。治所设在长安城，领11县。崇宁年间有户234699，人口537288。
长安县 次赤，五代故县，境内有终南山、渭水、沣水和镐水，设有义阳、善政、同洛、苑西、华林、丰邑6乡及子午镇。辖区约为今西安市莲湖区全部，碑林、雁塔、未央3区西部，长安县西部及宁陕县东北部。
樊川县 次赤，五代万年县，宋宣和七年（1125）改名，因城南的樊川（又名后宽川）得名。境内有终南山、浐水、灞水，设有洪固、龙首、少陵、白鹿、薄陵、东陵、苑东等7乡及渭桥、莎城、鸣犊、义谷、霸桥5镇。辖区约为今西安市新城、灞桥2区全部，雁塔、碑林，未央3区东部及长安县东部。
鄠县 次畿，五代故县。境内有终南山、牛首山，鸡头山、渭水、沣水和渼陂，设有宜善、扈亭、太平、
富平县 望，五代故县。境内有荆山、郑白渠，有唐定陵、元陵、丰陵、章陵、简陵和秦王翦墓，设有招福、义亭、薄台、安丰、永闰、大泽、丰闰、义林、脾阳、临原、平皋11乡及棘店镇。辖区约为今富平县西南部、庄镇、小惠村乡、瓮金山一线西南）。
美原县 中，五代故县。境内有频山、金粟山，设有永定、通关、勾龙、频阳4乡。辖区约为今富平县东北部（庄镇、小惠村乡、瓮金山一线东北）。
三原县 望，五代故县。境内有嶻嶭山、尧门山、浊谷水、清谷水、白渠和六辅渠，设有酆原、新乐、万寿、清水、常平、万福、从化、修真、务高、神泉、龙池、奉节12乡。辖区约为今三原县地（不含鲁桥镇）。
云阳县 上，五代故县。境内有嶻嶭山、仲山、泾水、冶谷水、郑白渠，有唐德宗崇陵、宣宗贞陵，设有流金、万善、嵯峨、武康、青龙5乡及孟店镇。辖区约有今泾阳县北部及三原县鲁桥镇。
商州 望，治所设在上洛，领5县。崇宁年间有户73129，人口162534。
上洛县 中，五代故县。境内有熊耳山、楚山和丹水，设有2乡及西市、黄川2镇。辖区约为今商州市地。
商洛县 中下，五代故县。境内有商山和丹水，设有2乡及青云镇。辖区约为今丹凤、商南2县地。
洛南县 中下，五代故县。境内有冢岭山和洛水，设有2乡及采造、石界、故县、南合4镇。辖区约为今洛南县地。
丰阳县 中下，五代故县。境内有丰阳山和甲水，设有2乡。辖区约为今山阳县地（不含东南部）。
上津县 中下，五代故县。境内有天柱山和杏水，设有1乡。辖区约为今湖北省郧西县地及陕西省山阳县东南部。
清平军 本为盩厔县清平镇，北宋大观元年（1107）改设为清平军，领1县。
终南县 北宋大观元年（1107）分盩厔县东部，在清平镇设立，因终南山得名。由清平军使兼知终南县事，设有望仙、书台、仙檀、五柞、长城、睦教、永泉7乡。辖区约为今周至县东部、户县界河凤凰山以西地区及宁陕县西北部。
延安府 中都督府，北宋初为延州，庆历元年（1041）十月分陕西路鄜、延、丹、坊4州及保安军，设立鄜延路，经略、安抚司设在肤施，其后增领银州及绥德军，后银州废。元祐四年（1089）升延州为延安府，治所设在肤施，领7县、3城、5寨。崇宁年间有户50926，人口169216。
肤施县 中，北宋熙宁五年（1072）撤销丰林、金明2县。辖地并入肤施。境内有五龙山、伏龙山、洛水、清水和濯筋水，设有1乡及青化、丰林2镇，金明、龙安、塞门3寨，安塞1堡。辖区约为今延安市中部、北部及安塞县北部（延河流域）。
临真县 中，五代故县。境内有库利川，设有2乡。辖区约为今延安市 东南部。
甘泉县 中下，五代故县。境内有雕阴山和洛水，设有1乡。辖区约为今甘泉县东南部（石门子以东）。
敷政县 中，五代故县。境内有三堆山和洛水，设有1乡及招安、万安2寨。辖区约为今甘泉县西北部及安塞县南部。
延川县 中，北宋熙宁八年（1075）撤销延水县，辖地并入延川。境内有黄河和吐延水，设有3乡及延水镇。丹头、绥平、怀宁、顺安、白草、永平6寨、安定、黑水2堡。元丰四年（1081）收复绥州部分失地，增设细浮图、义合、米脂3寨，七年以米脂、义合、浮图、怀宁、顺安、绥平6寨往属绥德城。元符二年（1099）又废顺安、白草、丹头3寨。辖区约为今延川县地及子长县东部。
延长县 中，五代故县。境内有独占山和濯筋水，设有3乡。辖区约为今延长县马山、白家河、庆家原以西地区。
门山县 中，五代故县。境内有重覆山，黄河和渭牙川水，设有1乡。辖区约为今延长县马山、白家河、庆家原以东地区。
鄜州 上，治所设在洛交，领4县。崇宁年间有户35401，人 口92415。
洛交县 紧，北宋熙宁七年（1074）撤销三川县。辖地并入洛交。境内有疏属山、洛水和华池水，设有3乡及三川镇。辖区约为今富县东部（张村驿以东）。
直罗县 中下，五代故县。境内有大盘山和罗川水，设有3乡及赤城镇。辖区约为今富县西部（张村驿以西）。
洛川县 上，五代故县。境内有洛水，设有3乡。辖区约为今洛川县北部。
鄜城县 上，后唐故县。设有3乡。辖区约为今洛川县南部及黄龙县西部。
丹州 上，治所设在宜川，领1县。元丰年间有户9833。
宜川县 上，五代义川县，北宋太平兴国元年（976）为避太宗赵光义名讳改为宜川，三年把咸宁县（后周显德三年撤销，北宋初复设）撤销并入，熙宁三年（1070）把汾川县撤销并入，七年又把云岩县撤销并入，八年将韩城县新封乡划归宜川县。境内有云岩山、黄河和库利川，设有9乡及汾川、云岩2镇。辖区约为今宜川县地及黄龙县东北部。
坊州 上，治所设在中部，领2县。崇宁年间有户13408，人口40191。
中部县 紧，五代故县。境内有桥山、石堂水、洛水和蒲水，设有6乡。辖区约为今黄陵县平天村以东、沮水以北地区（不含仓村乡和店头镇）。
宜君县 中，北宋熙宁元年（1068）将升平县撤销并入。境内有沮水，设有2乡及北拓、升平2镇。辖区约为今宜君县地（不含县口、云梦2乡）、黄陵县西南部（平天村以西、沮水以南地区及仓村乡、店头镇）、旬邑县东北部、铜川市西北部及耀县瑶曲镇。
保安军 北宋太平兴国二年（977）以延州永安镇设立，相当于1个州，不领县，下辖金汤城、德静寨、顺宁寨及园林堡。崇宁年间有户2043，人口6930。辖区约为今志丹县地。
绥德军 唐绥州，北宋至道以后被西夏占据，治平四年（1067）十月收复，熙宁二年（1069）十月改改绥德城、属延州、元丰七年（1084）直属永兴军路，领米脂、义合、浮图、怀宁、顺安、绥平6城寨。元符 二年（1099）改设绥德军，领清涧城，米脂、临复、绥平、怀宁，嗣武、龙泉、暖泉、清边、义合、克戎、白草、顺安、镇边13寨，开光、安定、黑水3堡及永宁关。辖区约为今绥德、清涧、米脂、子洲4县地及子长县西部。
邠州 紧，五代邠州、北宋乾德二年（965）撤销，其后复设，治所设在新平，领5县。崇宁年间有户 58255，人口162161。其中定平县在今甘肃省境内 。
新平县 望， 五代故县。境内由有泾水和漆水，设有8乡及白骥镇。辖区约为今彬县地。
三水县 上，五代故县，境内有石门山和罗川水，设有9乡及龙泉镇。辖区约为今旬邑县地（不含马栏乡及马栏农场）。
淳化县 中，北宋淳化四年（993）分云阳县北部的金龟、平泉、 占鼎3乡及山 后的甘延、温丰、咸远3乡，在梨园镇设立淳化县，以年号为县名，属耀州，宣和七年（1119）改属邠州。辖区约为今淳化县地。
宜禄县 望，五代故县。境内有鹑觚原，设有8乡及邵寨镇。辖区约为今长武县地及甘肃省灵台县邵寨乡。
醴州 五代乾州，北宋庆历元年（1041）划属环庆路，熙宁五年（1072）撤销，政和七年（1117）复设，改称醴州，往属永兴军路，八年还属环庆路。治所设在奉天，领5县。
奉天县 次畿，五代故县。北宋初属乾州，熙宁五年（1072）改属京兆府，政和七年（1117）属醴州。境内有粱山和漠谷水，设有孝节、先仁、乾陵、节义4乡及薛禄镇。辖区约为今乾县东部。
好畤县 次畿，五代故县。北宋初属乾州，熙宁五年（1072）改属凤翔府，政和八年（1118）三月改属醴州。境内有粱山、明月川山和武亭水，设有武都、美川2乡。辖区约为今永寿县店头、仪井2乡及乾县西部。
醴泉县 次畿，五代故县。北宋初属京兆府，政和八年（1118）三月改属醴州。境内有方山、承阳归山、甘谷、白水谷和泾水，设有美华、通畤、崇孝、新望、神安、白泾6乡及醴泉、北醴泉（甘北）2镇。辖区约为今礼泉县地。
永寿县 下，五代故县。北宋初属邠州，乾德二年（964）改属乾州，熙宁五年（1072）还属邠州，政和八年（1118）三月划归醴州，设有3乡及常宁，麻亭2镇。辖区约为今永寿县地（不含店头，仪井2乡）。
武功县 次畿，五代故县。北宋初属京兆府，政和八年（1118）三月改属醴州。设有高望、周原、节妇、义门4乡。辖区约为今武功县地及咸阳市杨陵区。
定边军 五代洛源县，北宋初被西夏占领，县废，元符二年（1099）收复，修筑定边城，不久改设定边军，领白豹城，东谷，绥远、横山、安疆、威边、宁羌6寨，胜羌、通塞、通化、观化、九阳、鸡嘴、神堂7堡及定边县。
定边县 北宋政和六年（1116）在定边军城设置。辖区约为今吴旗县地及定边县南部。
秦凤路
北宋熙宁五年（1072）设立。辖地相当于今陕西省宝鸡市辖地，甘肃省兰州、定西、天水、陇南、甘南5地区，青海省西宁市、黄南藏族自治州、海东地区及海西蒙古族藏族自治州北部。转运使司设在秦州，提典刑狱使司设在凤翔府，领凤翔府，秦、阶、陇、凤、成、泾、原、渭、熙、河、兰、岷12州及镇戎、顺德、通远3军。后又增设积石、震武、怀德3军、西宁、乐、廓、洮、会、西安6州，又改通远军为巩州，共1府，19州、5军。其中凤翔府及凤、陇2州在今陕西省境内，秦、成、阶、渭、泾、原、会、巩、兰、岷、洮、廓、熙、河14州及顺德军在今甘肃省境内，乐、西宁2州及震武、积石2军在今青海省，西安州及镇戎、怀德2军在今宁夏回族自治区境内。
凤翔府 次府，治所设在天兴，领9县。崇宁年间有户143374，人口322378。
天兴县 次赤，五代故县。境内有杜阳山和雍水，设有5乡及横水、五里2镇。辖区约为今凤翔县地。
岐山县 次畿，五代故县。境内有岐山、终南山、渭水和姜水，设有14乡及马碛、驿店2镇。辖区约为今岐山县地及太白县东北部。
扶风县 次畿，五代故县。境内有渭水和
