地区生产总值增长6%，规模以上工业增加值增长7%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长7%，地方财政收入同口径增长6%，城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%、7.5%，单位地区生产总值能耗达到市考目标。
二、主要任务
（一）聚焦项目建设，全力以赴促投资稳增长
把项目建设作为促进经济社会高质量发展的着力点，继续实行重点项目“六个一”工作机制，确保项目顺利实施。初步确定重点项目40个，总投资77亿元，年度投资42.4亿元。突出产业发展、基础设施、文化旅游、清洁能源、民生改善、生态保护等重点领域，策划包装项目，逐步完善县镇两级项目储备库。计划重点推进项目122个，总投资201.3亿元，年度投资43.9亿元。积极争取中省预算内项目资金和政策性银行贷款、国家专项建设基金和政府债券，争取中省资金24亿元以上。紧盯政策导向和资金投向开展精准招商，不断创新招商模式，以优质项目推动经济高质量发展。
（二）瞄准园区经济，加快构建现代产业体系
以绿色食品、新型能源为重点，实施园区骨干企业倍增计划，支持中小企业提质增效。完善产业链长制体系，促进工业经济提质增效。力促陕建工智慧风机塔架配件生产项目达产达效，陇州酒业万吨白酒生产线项目建成投产，新材料产业园、园区基础设施等项目开工建设。加快投融资平台建设，不断改善园区投资环境，引进一批关联度高、辐射力大、带动力强的龙头型、基地型大项目。强化联企帮扶，激发企业活力。优化创新创业环境，构建全方位、多层次的创业支撑体系，促进中小微企业、非公有制经济健康发展。新增五上企业8户、市场主体1400户。
（三）围绕乡村振兴，推进现代农业提质增效
以国家乡村振兴示范县创建为抓手，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，以25个乡村振兴重点村建设为抓手，加快村庄规划编制，充分发挥示范引领作用。学习运用“千万工程”经验，持续推进农村人居环境整治提升五年行动，统筹推进农村污水、垃圾治理和户厕改造，加快补齐农村人居环境短板。持续深化农业农村改革，深挖农业经济增长潜力，抓好产业培育、人居环境改善等工作，推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。以省级三产融合示范园创建为依托，大力开展满羊满圈、一场一策活动，促进奶山羊产业规模和效益双提升，新增奶山羊3万只。稳定粮食面积49.3万亩，总产保持在11万吨左右。种植烤烟3万亩，改造核桃低产园5万亩，提升矮砧苹果成龄园2.5万亩。把项目建设作为乡村振兴的重要抓手，实施4万亩高标准农田、农村人居环境整治提升、农村安全饮水提升改造等项目。加强农产品质量安全监管，巩固农村集体产权制度改革工作成果，全面发展壮大新型农村集体经济，为乡村产业发展蓄势赋能。
（四）立足生态旅游，加速现代服务提档升级
实施文化旅游产业高质量发展三年行动方案，深化“八个一行动”，深入推进乡村旅游特色化、品质化、差异化发展。依托全县4个省级特色旅游名镇、25个乡村振兴示范村、10个省市级乡村旅游示范村，强力推动文旅商体融合发展。立体式、全方位开展旅游资源推介营销活动，进一步提升县域旅游知名度。实施文化活动中心、全域旅游基础设施和《大秦关山》实景剧提升、龙门洞景区游客服务中心升级改造、文化名县宣传推广展示、文创产品中心等项目。推动范家营村、杨家庄、张家山等村创建国家和省市级乡村旅游示范村。力争接待游客1100万人次、实现旅游综合收入85亿元。进一步推动商业体系建设，推进海棠度假酒店、千河荟文创街区等项目建设，激发关山风情小镇、上河郡、固关古镇美食街市场活力，促进传统商贸流通业转型升级和城乡消费提质扩容。
（五）加快城市建设，高质量推进新型城镇化
以城市更新为主线，补齐县城建设短板弱项，全面增强城市功能，打造宜居绿色的城市环境。实施垃圾综合处理中心、北大街停车场、文化商业街等项目，加快关山悦、新冠森二期、“印象陇州”、江河星诚、金御华府城市综合体建设，推进南街片区棚户区改造小区配套基础设施、农机修造厂片区棚户区改造等项目。进一步完善功能规划，明确城镇定位，改善城镇基础设施和配套功能，构建绿色、森林、环保、智慧城市和特色鲜明、环境优美、经济发达、功能齐全的特色示范镇。提升辐射能力，吸引农村人口向城镇集中。持续改善城镇基础设施条件，完成天然气农村网点、东部商务区供热、县城污水管网改造等项目，全面拉开城乡一体化供水、县城供水管网改造提升等工程。不断提升镇村环境面貌，推进城乡统筹发展。
（六）着眼民生实事，增强群众幸福感获得感
以建设高质量教育强县和区域教育名县为目标，深入推进项目强基、改革强效、质量强本“三大行动”，加快职教中心改扩建二期项目建设步伐，启动秦源初级中学、崇文中学、北关明德幼儿园等校建项目，促进标准化、规范化办学。纵深推进医药卫生体制改革，完成康复理疗中心、精神卫生康复中心项目主体建设，实施基层中医药服务能力提升工程。加强妇女和未成年人权益保护，加大普惠性托育服务机构建设，提高优生优育服务水平。健全社会救助和保障体系，推广智慧养老服务新业态，提升社会养老服务、残疾人救助和社会保障水平。完成返乡人员创业基地项目，落实失业救助、就业扶持政策。优化准入服务和审批流程，压缩办理时限，提升服务水平。不断优化营商环境，深入推进质量强县和知识产权强县战略，维护公平竞争市场秩序。严格落实安全生产责任，加强防灾减灾救灾和应急救援体系及能力建设，坚决遏制较大以上安全生产事故。扎实推进生态治理，巩固污染防治成果、加快生态保护修复，推进绿色低碳发展，持续提升环境质量，进一步增强群众幸福感获得感。
