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杭州首个工业综合体结顶!能否破解城市产业发展空间难题?

(来源:网站编辑 2024-08-09 17:06)
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常逛商业综合体,但工业综合体并不常见。

近日,杭州首个工业综合体结顶,落子滨江区智造供给小镇。

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综合体占地约5.57万平方米,总建筑面积却达到了约20.84万平方米。其中,地上建筑面积约11.34万平方米,地下建筑面积约9.5万平方米。

2月11日,省委常委、市委书记刘捷在市规划委员会全体会议上强调,要推动节约集约利用土地,着力提高亩均效益。还提到,要更加注重“向上”“向下”挖潜。

建设工业综合体,便是杭州在节约集约利用土地上走出的重要一步。

杭州首个工业综合体,在占地7.8个足球场大的土地上,分别向上、向下拓展了占地面积一倍左右的发展空间,这对杭州实现土地供应的结构优化,精准布局产业发展,都大有裨益。

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摊开杭州城区地图,当下迫切需要节约集约利用土地的城区,滨江区是一个。

高新区(滨江区)区划面积72平方公里,其中23%还是水域和林地,是典型的人多地少地区。

建设工业综合体,向上和向下要发展空间,便是高新区(滨江区)破解产业做大做强空间制约难题谋划的重要一招。

什么是工业综合体?

相比传统生产功能单一、效率低下的供地方式,工业综合体高强度开发了地上、地下空间,内部布局多栋建筑,并保留一定空间作为公共服务配套。

相比传统的生产制造基地,工业综合体更注重产业生态的集成、产业要素的集聚,以及产业链的协同。

这种新的工业发展新模式,改变了原来散点式工业项目开发模式,意在实现城市工业项目集群建设和资源高效配置,打造生态、生产、生活相得益彰的产业创新综合体。

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工业综合体改革的核心内容,是由单纯供地逐步提升为供地供楼双轨并行。

建成后,根据企业需求,可以分层或分幢转让给以新制造业为代表的高新企业。

对还不具备供地条件的企业,以先租后售的方式,将工业综合体租赁给企业使用,待企业孵化培育达到受让条件后,再行受让。

为什么要建工业综合体?

2021年浙江省“亩均论英雄”综合评价报告显示,高新区(滨江区)规上工业亩均增加值突破1500万元/亩,连续5年稳居全省第一。

于“弹丸之地”谋得大发展, 高新区(滨江区)也逐渐面临着产业发展空间受限的问题。

2019年8月,杭州高新区(滨江)富阳特别合作区挂牌成立,“一个耕地,一个种地”,联手培育信息技术、生命健康、高端装备制造、人工智能、新能源、新材料等产业。

2022年3月,杭州高新区(滨江)萧山特别合作园挂牌成立,破解两区一个“有项目、缺空间”,一个“有空间、缺项目”。

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站在杭州的角度来讲,启动杭州高新区“一区多园”建设战略部署,是为了破除空间限制,推进产业共富。而对高新区(滨江区)来说,这也是摆脱产业发展的空间掣肘,跨区域合作赢得大发展的重要途径。

除了跨区合作,高新区(滨江)在自己的辖区内也一直在想办法:启动工业园区腾笼换鸟计划、工业综合体筑巢引凤计划、存量土地“净地交付”计划。

工业综合体,是高新区(滨江)探索集约利用土地、创新城市工业发展模式,实践“供地”与“供楼”双轨并行新思路的首个项目,将在保障产业发展所需的用地空间的同时,通过专业化、全程化服务,帮助科技企业搞项目建设,实现城市工业项目集群建设和资源高效配置。

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早在2018年,高新区(滨江)发布“1+X”政策3.0时就向企业承诺:要确保每一家上市企业都有自己的楼宇物业。对于少地的高新区(滨江)来说,建设工业综合体,正是实现这个目标的一个有效途径。

按照计划,杭州首个工业综合体将在2023年投入使用,目前,已经有多家知名企业正在对接入驻事宜。

工业综合体能否成为城市产业发展的新模式?

近年来,中国各个城市都在探索工业综合体的发展模式。

2020年3月,南通市首个都市工业综合体开工,建筑面积30万平方米,当天就有10多家企业签约入驻。

2020年7月,海安市首个都市工业综合体亮相,建筑面积近100万平方米。

相比传统的产业园,工业综合体更像一个产业社区,人才能在这里满足工作和生活上的双重需求。

2021年初,浙江省第一产业社区——物联网产业社区在物联网小镇启用,是一个集产业服务、人才工作、生活、休闲等于一体的社会治理共同体。

西湖大学城在建的西湖大学、云谷、双桥3个未来社区,也都定位“产业版”未来社区,偏向于满足产业人群在就业、创业的需求为主。

无论是浙江省试点的产业社区,还是西湖大学城在建的“产业版”未来社区,在很大程度上,都和工业综合体类似,人才于此,能快乐工作,也能幸福生活。

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杭州首个工业综合体位于时代大道与冠山路交叉口西北侧,东至四季河绿化带,南至冠山路,西至规划百仁路,北至规划彩虹路,将借鉴中国园林的构筑理念,模拟自然山体的堆叠方式,构建“一轴”“两核”“三列”“四组”的总体空间布局,形成东避、南迎、西融、北收的总分结合形式,布置8个智能智造生产研发用房,共享“光之轴”公共配套空间。

这样的空间布局,也是为了提升园区的综合使用功能。

项目建成后,将成为智造供给小镇的形象展厅,也将助力高新区(滨江)现代创新智能工业园区高质量发展。

除了为企业建造生产研发制造基地外,工业综合体更注重产业链的协同和各种生产要素的集聚。相比传统的供地方式,工业综合体更像是一个产业生态的集成,将集中配置食堂、展厅、咖啡厅、图书室、健身房、停车库等服务设施。

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2021年11月,高新区(滨江)又在智能制造供给小镇开建了第二个工业综合体,位于东至规划百仁路,南至规划绿化,西至南川路,北至规划方陆盛街。

总用地面积约56亩,总建筑面积约20万平方米。其中地上建筑面积13.8万平方米,计划工期约4年。

项目建成后,将用于集成电路和通信设备、工业自动化等高端装备制造及其集成技术的研发、设计、生产、测试等,预计每年产值达5亿元以上。

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未来,高新区(滨江)将规划布局5-10个工业综合体。

高新区(滨江)方面希望,建设工业综合体,能替企业划好地、建好楼,省去企业在基建上花费的精力,给高新企业扎根高新区(滨江)发展多一个选择,也让企业能更加专心主业,安心在滨江区发展。

高新区(滨江)探索的“工业综合体”发展模式,意在破解用地瓶颈,实现“有限空间无限发展”。这种集约用地的新模式,在产业发展版图逐日扩大的背景下,或将成为城市产业发展的新模式,也更有利于满足人民群众对美好生活的向往。

橙柿互动记者 林建安

通讯员 王海龙 肖鳕桐

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